为进一步增强安全生产行政执法工作的针对性和有效性，正确履行安全生产监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、安全生产年度监督检查计划编制办法》〔安监总政法（2017）150号〕和《省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的通知》〔苏应急（2021）52号〕要求，压紧压实安全监管责任，强化风险管控，严格行政执法，努力消除风险隐患。结合区应急管理局执法人员数量、执法装备情况、生产经营单位状况等，编制捕鱼大咖 应急管理局2025年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

以习近平总书记关于应急管理、安全生产有关的讲话精神为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法履行安全生产行政执法职责，严格规范公正文明执法，统筹协调计划执法、专项执法和随机抽查，严厉打击安全生产领域违法违规行为，全面排查整治风险隐患，杜绝重特大生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故，不断促进企业落实安全生产主体责任，为全区安全生产形势持续稳定向好提供保障。

二、行政执法力量和监督检查工作日测算

（一）行政执法人员数量和装备

区应急管理局承担安全生产监管职责在岗人员共31人，实际现承担执法任务人员10人，执法装备包括：执法车辆、移动执法终端、执法记录仪、电脑、打印机、检测装备等。

（二）执法检查工作日计算

根据监督检查计划编制要求测算如下：

1.法定工作日：248工作日/人。

365日/年-52周/年×2法定休息日/周-13日法定假日=248工作日。

总法定工作日：248工作日/人×10人=2480工作日。

2.非执法工作日：

（1）机关值班人均约15工作日；

（2）学习（党员学习10日、公务员学习15日）、业务培训10日、各类考核5日、参加会议8日，合计：48工作日；

（3）检查指导各街道（管委会）工作按每半年1次，每次半日，2次×0.5日×15个街道=15工作日；

（4）参加党群活动按每月不少于2次，每次半日，2次×12月×0.5天=12工作日；

（5）病假、事假人均约5工作日；

（6）法定年休假、探亲假、婚（丧）假等假期，人均安排8工作日；

上述（1）～（6）合计：103日/人×10人=1030工作日。

（7）完成应急指挥、火灾防治、救灾保障、防震减灾等工作，约120工作日。

非执法工作日：1030+120=1150工作日。

3.其他执法工作日：

（1）开展安全生产综合监管（重点行业领域监管、专项整治等工作）300工作日；

（2）实施行政许可（危化品）：50次×1日×1人=50工作日；

（3）组织生产安全事故调查和处理：2起×（3个月-24日）×2人=264工作日；

（4）安全生产违法行为调查处理：10次×5日×2人=100工作日；

（5）调查核实12345、12350安全生产举报投诉：24起×1日×2人=48工作日；

（6）参加“街道吹哨，部门报道”：12起×1日×2人=24工作日；

（7）参加跨部门联合执法：24次×1日×2人=48工作日；

（8）办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案（应急预案备案、易制毒备案、开具守法证明等工作）：60次×1日×2人=120工作日；

（9）开展对安全评价机构的监督检查3家×2日×2人=12工作日；

（10）办理案件审核、行政复议、行政应诉：每年办理重大行政案件审核10起，1起行政复议5日、1起行政应诉10日。测算：（5起×1日×2人）+（1起×5日×2人）+（1起×10日×2人）=40工作日；

（11）完成区政府或市应急管理局安排的执法任务（重大活动、重要时间节点安全检查、专项检查等）50起×1日×2人=100工作日。

其他执法工作日：1106工作日。

4.监督检查工作日=总法定工作日-非执法工作日-其他执法

工作日=2480-1150-1106=224工作日。

（1）重点检查工作日：160工作日。

重点检查单位共40家，按照每家监督检查2日，参加检查人员2人测算，40家×2日×2人=160工作日。

（2）一般检查工作日：64工作日。

一般检查单位32家，按照每家监督检查1日，参加检查人员2人测算，32家×1日×2人=64工作日。

将重点检查单位以外的32家生产经营单位列入一般检查单位或按照“双随机”抽查计划进行。

三、计划检查安排

2025年度计划重点检查和一般检查单位共72家，对未被列入年度执法检查计划的单位，按照属地原则，由相关街道（管委会）安全生产管理部门进行监督检查。在完成对重点单位和一般单位的检查后，仍未达到监督检查工作日计划的，相关执法科室可另行安排生产经营单位进行执法检查。

四、工作要求

（一）进一步强化组织领导。各执法科室要严格按照监督检查计划进度推进相关执法工作，统筹安排监督检查时间、频次，加强科室间协调联动，联合实施执法检查，做到优势互补，共同提高执法成效。要督促本科室的执法人员及时开展检查，确保顺利完成监督检查计划任务。

（二）全面落实精准执法。各执法科室要坚决落实执法责任，履行执法职责，加强对危险化学品、冶金工贸等行业领域的监督检查，坚持问题导向、事故导向、目标导向，结合重点执法事项清单，开展精准执法提升活动，严查重大事故隐患。要进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作，对于依法应当追究刑事责任的，及时移交公安机关处理，保持对安全生产领域违法犯罪行为的高压态势。

（三）持续规范执法行为。各执法科室要严格依据法律法规和上级有关规定开展执法活动，严格执行《安全生产监管执法手册》《重点执法事项指导清单》《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》《江苏省应急管理综合行政执法人员着装管理暂行规定》等规定，严格规范公正文明廉洁执法。要全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严谨开展调查取证，严格自由裁量权行使，及时形成电子卷宗，不断提高执法工作质量。

（四）强化跨部门联合执法。各执法科室要强化与其他负有安全生产监督管理职责的部门沟通协调，结合年度监督检查计划，聚焦重点行业领域，结合多部门监管数据综合分析、研判企业的突出风险和安全隐患，开展跨部门联合监管执法、专项执法，减少交叉、重复、多头监管检查，提高执法办案质效，进一步优化营商环境，维护人民群众合法权益。

附件2 

捕鱼大咖 应急管理局2025年度重点执法检查计划

附件3

捕鱼大咖 应急管理局2025年度一般执法检查计划