“十三五”时期(二0一六年至二0二0年)是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中及五中全会精神，全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实施创新驱动发展战略的重要时期，是全面完成2006年颁布的国家中长期科技发展规划纲要的冲刺之年，也是建设创新型国家的决战阶段。科学制定规划，推动捕鱼大咖 高新技术产业的发展，是贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抓住大力建设苏南国家自主创新示范区的契机，落实“五型经济”发展的必然要求，也是推动供给侧改革的重要措施，对进一步发挥中心城区优势，推动产业转型升级，促进全区经济又好又快发展具有十分重要的意义。

一、 捕鱼大咖 高新技术产业发展现状

“十二五”期间，捕鱼大咖 在发挥创新驱动力方面成绩斐然，在构筑创新支撑体系、加强人才队伍建设、鼓励企业自主创新方面走在全市的前列，为打造科技秦淮奠定了扎实的基础。

1、科技创业创新环境持续改善

——区划调整优势初步显现。2013年南京市区划调整，原捕鱼大咖 与白下区合并为捕鱼大咖 ，科技工作队伍得到加强，在认真梳理原有科技政策基础上，结合南京市“1+8”“科技九条”等文件，重新调整了区域发展科技扶持措施。通过优势互补、资源整合，区域发展和产业定位更加明晰、科技型企业和科技人才的成长环境明显改善。

——政企互动渠道更加便捷。科技工作人员主动密切与园区、街道联系，积极走访企业、了解企业需求、帮助解答相关问题。建立门户网站、QQ服务群、短信、微信平台等服务通道，及时将政策培训、项目申报、人才培养、金融服务等科技工作信息传递给企业，企业掌握科技政策、科技信息的渠道更加畅通。

——科创支持力度大幅增强。“十二五”期间，区级科技投入年均增幅达18%，累计投入共7.79亿元，占本级财政一般预算支出的3%以上。组织300余家企业申报国家、省、市科技项目计划，其中186个科技项目获市级以上政府立项，累计获取市级以上科技项目资金17374万元，其中江苏省交通规划设计院有限公司等参与完成的“千米级斜拉桥结构体系、设计及施工控制关键技术”项目获得国家科学技术进步一等奖。累计为163家科技企业办理科技贷款共计10.29亿元，区级财政下发13批科技计划227个项目2.35亿元，相比“十一五”期间均有大幅提升。由于科技贡献突击，2013年荣获全国科技进步先进区称号。

2、创新创业载体建设成效明显

“十二五”期间，在区政府的大力支持和推动下，捕鱼大咖 的创新创业载体建设不断进取，在大学科技园建设、科技企业孵化器建设以及创新创业平台建设方面均取得了显著成效。

表1.1 捕鱼大咖 创新创业载体建设概况

3、企业发展创新优势显著增强。

“十二五”期间，我区企业发展创新能力显著提高:人才引进数量和质量快速提升，科技创新创业人才集聚成效明显;科技型企业数量增长迅速;企业自主创新能力进一步提高，专利申请和授权数量大幅度提升;高新技术企业总产值占GDP总量的比例大幅提升，科技对经济的拉动力表现明显。

表1.2 捕鱼大咖 企业创新发展概况

4、知识产权工作推进持续深入。

——专业人才队伍不断壮大。“十二五”期间，平均每年培养知识产权工程师20人、企业知识产权管理人员100余名，专业人才队伍的不断壮大夯实了知识产权工作的基础。

——企业知识产权管理能力不断提升。到“十二五”期末，全区贯标备案企业达26家、贯标合格企业9家，有2项专利获得第17届国家专利优秀奖，南京奥特佳冷机有限公司等4家企业被批准为省级“企业知识产权战略推进计划”承担单位，金龙蟠珠宝街区成为国家知识产权保护规范化市场培育单位，南京晨光集团有限公司等17家企业通过南京市知识产权示范企业验收。

改革开放的丰硕成果为捕鱼大咖 高速稳步的发展奠定了扎实的基础，但同时我们也应看到:“十三五”是捕鱼大咖 经济和科技发展的重要阶段，面临着经济发展由资源驱动向科技创新驱动的转变，机遇与压力和挑战并存。秦淮在未来高新技术创新发展中还存在以下问题:

1、高新技术产业发展优势集聚不够强。

生产类高新技术企业外迁趋势增强，随着捕鱼大咖 土地和研发成本逐渐升高，部分处于急速扩张期的生产类企业有外迁意向;优势产业集群聚集度不高，由于政策扶持引导力度不强、产业群体吸附能力差，没有形成完整产业链和产业集群;创新资源利用率不高，对科技资源的整合和利用水平还有待提高。

2、企业研发创新能力缺乏优势。

企业研发机构数量少层次低，截至2014年，高新技术企业中有20%没有被认定，企业建有国家级的高层次研发机构以及重点实验室的数量为零;专利资源外流严重，由于受土地资源限制，高校科研院所、规模科技企业外迁，专利资源随之外流严重;创新成果转移应用率低，科研院所及高校与企业之间沟通不畅导致创新成果转移应用率低。

3、科技创业服务水平还不够高。

科技园区产业定位不明晰，专业园区和孵化器没有根据自身特点定位优势产业，核心竞争力没有体现出来;孵化器公共服务平台质量不高，多数孵化资源整合不够，普遍存在专业设备、人才缺乏等缺陷;科技人才集聚能力不足，高层次人才创新创业的配套服务，包括创新创业的融资、载体以及政务服务配套等不够完善。

4、知识产权工作矛盾越发突出。

专利考核指标任务加重，受专利创造资源持续外流和庞大的专利申请高增长率双重影响，我区专利创造工作困难重重;知识产权公共服务能力有待提升，我区没有专利综合服务平台，专利中介服务机构少，专利交易、咨询、评估、法律、信息等方面的服务都基本为空白;专利行政执法能力建设亟待加强。工作经费少、没有专职执法人员、执法队伍不稳定、缺乏单独执法能力等问题非常突出。

二、 捕鱼大咖 高新技术产业指导思想和基本原则

2.1 指导思想

捕鱼大咖 高新技术产业发展聚焦创新驱动发展战略实施，坚持以创新驱动发展为导向，以深化科技体制改革为动力，以全面增强自主创新能力为目标，大力推动以科技创新为核心的全面创新，实现科技治理和管理现代化。破解发展难题，厚植发展优势，切实贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抓住大力建设苏南国家自主创新示范区的契机，以科学发展为主题，以科技惠民为根本目的，以提升产业创新能力为核心，以应用开发研究为重点，以企业、科研院所、高校为主体，以企业和高校的研发中心、重点实验室、孵化器、科技园区为载体，大力提升产学研用合作水平，提高专利转化应用率，努力构建自主创新体系。加大创业创新资源整合力度，推动大众创业、万众创新，充分发挥知识对经济发展的支持作用。依靠自主创新体系的完善和自主创新能力的提高，加快经济结构调整和产业升级，并积极培育新的业态和商业模式，用高新技术产业发展带动捕鱼大咖 整体经济发展，促进经济长期平稳较快发展。

2.2  基本原则

1、坚持国家战略与区域目标相结合

与国家高新技术创新战略积极对接，保证区域目标的科学性和前瞻性;抓住苏南国家资助创新示范区建设带来的政策创新与先行先试机遇，立足地方实际，瞄准区域经济社会发展内在需要，积极响应党的十八届五中全会精神，融入“长江经济带”的区域经济战略，保证目标任务的针对性和实效性。

2、坚持科技创新与经济发展相结合

紧紧围绕战略性新兴产业培育壮大和主导产业加快发展，贯彻落实创新驱动发展战略，坚持把创新摆在科技发展的核心位置，着力解决制约产业发展的技术、人才、模式等瓶颈，积极推动众创空间的发展与建设，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，促进产业结构优化升级，不断提高科技创新对经济发展的贡献率。

3、坚持统筹兼顾与突出重点相结合

在资源有限的情况下，需要结合我区的产业基础和科研优势，充分利用现有条件，培育优势产业和特色产业，形成差异化竞争优势。科学合理地配置科技创新资源，集中精力突破“重点企业、重点产业、重点项目”，坚持产业相对集聚，促进特色高新产业发展。

4、坚持市场主导与政府引导相结合

坚持遵循市场经济规律，以市场需求为导向开展科技创新。科技发展的灵感来源于市场需求，也最终服务于市场需求。注重政府的宏观调控和引导，建立和完善孵化器公共服务平台，推进政策创新和制度创新，推动高新技术产业发展。

5、坚持独立自主与开放共享相结合

坚持高新技术产业的独立自主发展，发展符合捕鱼大咖 特色的高新技术产业，同时积极顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚持互利共赢的开放发展战略，坚持发展成果由人民共享，使全区人民在共建共享发展中有更多获得感，将十八届五中全会的要求落到实处。

三、 捕鱼大咖 高新技术产业发展思路与功能定位

3.1  发展思路

1、扩大优势传统产业发展，加大高新技术产业培育力度

捕鱼大咖 拥有新街口和夫子庙两大商业圈，相比于南京的其他区域，金融、旅游等传统商贸产业所占经济比例较大，而高新技术产业在整个区域经济所占的比重较小。捕鱼大咖 的高新技术产业发展需要紧紧抓住国家大力推进产业转型升级的契机，做大做强智能交通、云计算、航空产业、集成电路与“互联网+”等一批新型战略产业，调整和优化高新技术产业结构。将自主研发和合作开发相结合，充分发挥现有产业人才和资源优势，加大高新技术产业培育力度，迅速扩大战略性新兴产业规模，提升产业配套，延伸产业链。

2、重点建设科技企业孵化器，进一步完善创业创新平台

以建设科技企业孵化器、创新服务平台、加速器等为抓手，大幅度提升捕鱼大咖 的创新创业服务水平，构建从企业初创、成长到产业化不同发展阶段“接力式”创新环境，为经济持续稳定发展提供强大的支撑。推动实施科技企业孵化器“跃升”“孵鹰”两大计划，加快投资主体多元化、服务功能专业化、园区建设规模化，建设高标准的科技企业孵化器。进一步整合并充分利用我区创新资源，通过产学研用合作，将高新技术企业、科研院所和高校的创新资源有机结合，促进和引导人才、资金、技术等创新要素的积累。加大创业创新资源整合力度，在众创空间发展、创业创新主体培育、金融要素主推、创业创新环境营造等方面不断加大力度，推动大众创业、万种创新，充分发挥人力资本在促进经济发展中的支撑作用。

3、加快产业集群发展，增强产业综合实力

切实加强对产业发展的规划引导和政策支持，整合产业资源，提升产业结构，培育园区特色产业，优化资源空间和产业配置，促进产业集群发展。科学制定主导产业发展规划，重点开发扶持有优势有基础的高新产业，实行差异化发展战略，在重点领域实现跨越式发展，做大做强现有企业，形成培育本土龙头企业带动配套企业发展的集群发展格局。积极围绕支柱产业和龙头企业的发展需求，推动产业链的延伸招商，加快建设各主导产业的配套中小企业园区，增强各园区相关企业之间的关联度和依存度，改善产业生态环境，延伸产业链条，降低生产成本，形成集聚优势。

3.2 功能定位

1、高新技术重点产业发展先行区

“十三五”期间，我区要主动适应和引领新常态，加快高新技术重大专项实施，在面向未来发展的重点领域凝练一批重大科技项目和重大工程，全力成为南京市高新技术产业发展的“排头兵”。结合国家政策、产业发展重点及捕鱼大咖 的实际情况，“十三五”期间，高新技术产业的发展要以智能交通、云计算、航空产业、集成电路与“互联网+”等领域为重点。

2、创新驱动发展引领区

“十三五”期间，我区要进一步加快实施产业结构调整，实现经济转型，以科技创新突破发展瓶颈。要加速新兴产业的发展，在产业转型中抢占先机，重点支持智力要素、科技要素密集的高新技术产业，进一步提高科技对经济发展的推动作用。

以问题为导向，找准创新突破口。把破解制约创新驱动发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点，找准改革突破口，集中资源和力量，打通科技向现实生产力转化的通道，创造新的增长点，加快实现经济发展方式转变。

全面创新，重点突破。把率先实现创新驱动发展作为根本目标，把科技创新和体制机制创新作为双重任务，以科技创新为核心，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革，注重工作衔接，聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大举措，大胆先行先试，营造创新驱动发展的良好生态和政策环境。

以政策保障为基础，更好发挥政府的指导作用。必须发挥政府在产权保护、消除隐性壁垒、完善市场规则、健全服务体系等方面的作用。加快政府职能转变，建设适应创新经济发展的新型管委会组织，从而实现由“被动式”服务向“主导式”引领转变。

3、高新技术创新创业活力区

2015年3月，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。《意见》指出，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，营造良好的创新创业生态环境，是加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态的重要举措。《意见》明确了推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式的目标。该《意见》的出台，对捕鱼大咖 的科技创新工作意义重大，为把捕鱼大咖 建设成创新创业活力区，必须围绕创新创业主体培养、众创空间建设、创新型重点产业孵育、科技金融创新工程、创新创业公共服务提升、创新创业文化营造等关键环节，充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用和政府提供公共服务的职能，大力引导和推动人才、技术、资本等创新。

——创新创业主体培养方面。充分释放全社会创新创业潜力，重点做好青年和大学生创新创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者和留学归国创新创业人员等为代表的创新创业“新四军”培育工作，推动更多的群体投身创新创业。

——众创空间建设方面。吸引行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量积极参与，着力构建一批适应大众创新创业需求和低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为大众创新创业者提供良好的空间。

——创新型重点产业孵育方面。围绕智能交通、航空产业等先导型新兴产业，联合在宁高校和科研院所形成一批技术联盟、产业联盟、标准联盟、专利联盟等多种形式的产学研用合作技术创新联盟。

——科技金融创新方面。发挥金融创新对科技创业的助推作用，培育壮大创业投资和资本市场，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，形成各类金融工具协同支持创新创业的良好局面。

——创新创业公共服务方面。推进建立市场主导、政府支持的创新创业服务体系，支持创新创业服务集聚区、骨干创新创业服务机构、网络化骨干公共服务平台、虚拟实验室、创业导师队伍等的专业能力建设，为创业企业提供从创业项目到产业化的全过程服务。

——创新创业文化培育方面。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，丰富创新创业活动，打造创新创业苏南品牌，让创新创业文化贯穿于经济社会发展的全过程，在全社会形成浓厚的创新创业文化氛围。

4、高新技术人才创业集聚区

人才作为知识、技术、创新能力的载体，在高新技术产业发展的竞争中起着决定性的作用。因此，要牢固树立科学发展观，不断深化“尊重知识、尊重人才”的理念，始终坚持把将人才作为新的增长点，努力以引进高层次人才为依托，以地区高新技术产业发展为带动点，集中力量，大力创新，在某些领域取得突破，形成自己的特色和优势，强力推进捕鱼大咖 具有创新和创造能力的高素质人才事业的发展。

四、 规划目标

4.1  总体目标

全区高新产业科技发展的总体目标是:经过“十三五”期间的努力，基本建成结构合理、功能完善、运行高效、重点突出的区域科技创新体系，区域整体自主创新能力和重点产业的扶持力度大幅增强，高新技术对经济发展方式的转变起到引领作用;企业技术创新积极性和能力显著提升，技术创新主体地位快速增强;产学研用合作水平大幅提高，高校资源优势得到更好的发挥;科技人才集聚水平有所提高;科技投入和产出水平进一步增加，创新创业平台和载体建设水平大幅提升，科技创新创业环境显著改善，科技创新创业服务水平和能力快速增强;知识产权创造、运作、保护、管理能力显著增强，自主知识产权成果大量涌现。

4.2 预期目标

以实现经济总量、速度效益、创新能力“三个提高”为核心，以资源整合和产业链延伸为突破口，大力发展高新技术产业，进一步培育和构筑优势产业集群，健全完善支撑服务体系，推进经济社会在更高起点、更深层次上实现新的跨越，真正担当好建设经济强市“第二方面军”的重任，全力建设“创新、务实、高效、诚信、和谐”高新区。

到2020年，捕鱼大咖 科技体系各主要经济指标在2015年的基础上实现50%的增速，确保在南京市乃至江苏省区域经济发展、创新能力和创业环境方面保持上游水平，力争达到国家先进水平。

——全社会科技投入大幅度增加。坚持以市场为导向，顺应大众创业、万众创新的新趋势，努力提升高新技术企业创新能力和创新水平。到“十三五”期末，全区研发投入占本级GDP的比例力争达到3%，高新技术企业研究与发展(R&D)经费支出占全区研究与发展(R&D)经费的60%以上。

——以企业为主体的产学研用合作水平显著提升。加强校地合作，鼓励区域内高校院所向社会开放实验平台和创新资源，建设一批产学研联合创新联盟、成果转化应用中心。力争到“十三五”期末，全区科技企业与高校、科研院所合作关系的建立比率增长到45%，产学研合作项目力争累计达到200项，经认定的市级以上企业研发中心数量明显增加。

——科技创新平台建设稳步增强。围绕产业发展需求和企业技术需求，引导企业和高校、科研院所共建专业技术支撑平台。积极引进500强企业、知名大学、研发机构等来我区设立区域性研发中心，在扩大开放中增强自主创新能力。至“十三五”期末，成立企业院士工作站、引进世界500强企业研发机构、建立工程技术研究中心等企业研发中心累计达到40家。

——区域知识产权创造、运用、保护、管理能力得到明显提升。到“十三五”期末，区域技术创新能力和综合竞争能力明显增强，与区域经济相适应、科学有效的知识产权工作机制基本建成，社会化、市场化的知识产权公共服务体系基本形成，知识产权法制环境、政策环境、市场环境进一步优化，万人发明专利拥有量达到30件。

——科技企业取得大发展。“十三五”期间，捕鱼大咖 力争每年新引进科技企业200家，到期末，全区科技企业总数达到2000家。培育高新技术企业120家，开发高新技术产品180个。

——科技园区载体建设加速扩容。以科技园区、孵化器、重点项目为支撑，以各类服务平台建设为保障，推动实现区域经济竞争力和集聚力显著提升。“十三五”期间，年新增科技园区面积1-2万平方米，期末，市级以上备案的众创空间达到30家，力争全区科技企业孵化器总数达到22家，总孵化面积达到50万平方米，在孵企业总数超过2000家，形成4家特色科技产业园。

——高新技术重点产业地位更加突出。“十三五”期末，高新技术企业总产值达到200亿元，实现科技服务业总收入50亿元，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业销售产值的比重提高到40%以上。智能交通产业从业人员力争达到1.5万人，实现产值达到150亿。以中航工业科技城项目为契机，加强与南京航空航天大学等高等院校的合作，加快以航空为主题的高新技术领域发展。同时拓展云计算、集成电路、“互联网+”等重点产业的发展空间。

——培养创新创业主体队伍。落实《关于“创业南京”人才计划的实施意见》，对接省“双创计划”等重点人才工程，大力培养、发现、吸引、用好站在产业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。至“十三五”期末，新引进68名高层次创业人才，新培育13名创新型企业家，加速催生一批抢占新兴产业制高点的领军企业。

五、 主要任务和具体任务

“十三五”期间，坚持以建设东部高新技术产业集聚板块为主要着力点，以白下高新技术产业园区为基本依托，创新“一区多园”管理模式，按照“一中心五重点多片区”的产业布局，全力推进区域内高新技术产业发展。“一中心”即努力打造南京市高新技术产业研发创新中心，“五重点” 即重点发展智能交通、云计算、航空产业、集成电路和“互联网+”五个重点产业，“多片区” 即推进南京白下高新技术产业园区、中航科技城、南京晨光一八六五产业园、南京国家领军人才创业园、中国电子科技集团第五十五研究所(后文简称“55所”)、捕鱼大咖 风光带和新街口金融商贸区等多片区的创新核心载体建设。

5.1  主要任务

1、打造高新技术产业研发创新中心

依托高等院校、科研院所以及企业发展一批重点产业的技术研发中心，打造面向区域的高新技术产业研发创新中心，力争成为我市乃至我省知识和技术转移的主要阵地、高新技术产品的研发设计以及核心技术部件的制造基地。

2、推进重点高新技术产业的发展

坚持走新型工业化道路，充分整合捕鱼大咖 内科技资源，挖掘技术研发优势，坚持问题导向，统筹谋划，突出重点;加快传统产业转型升级，全面提高发展质量和核心竞争力。着力发展以战略性新兴产业为重点的高新技术产业，进一步培育和构筑优势产业集群。不断强化以江苏省交通设计规划院为主导的智能交通产业、以紫金云计算专业孵化器为主导的云计算产业、以南京航空航天大学及中航科技城项目为主导的航空产业以及以55所为主导的集成电路高新企业等多片区的产业布局。到“十三五”期末，形成特色鲜明、布局合理的高新产业发展新布局。

3、加强科技载体与创新平台建设

按照集聚“高端技术、高端产业、高端客户、高端人才”的要求，支持捕鱼大咖 骨干企业做强创新平台、引进高端人才、实施重大项目。构建“苗圃—孵化器—加速器”的链式孵化体系，积极推进南京白下高新技术产业园区、南京国家领军人才创业园、中航科技城等多片区科技载体的建设，重点打造1-2家国内知名的科技企业孵化器，全面提升现有孵化器规模、功能与水平，扶持科技型中小企业创新发展、快速成长。围绕捕鱼大咖 重点发展产业和特色优势产业，依托龙头骨干企业和本区高校科研院所的优势学科，建设一批产学研用相结合的研发设计中心，重点突破一批核心技术，促进目标产品群的产业化。

5.2  具体任务

5.2.1 重点产业

1、智能交通产业

智能交通是未来交通系统发展的方向，目前在欧美日等发达国家已得到广泛应用。其在美国的应用率达到80%以上，2010年市场规模达到5000亿美元;日本1998-2015年的市场规模累计将达5250亿美元;欧洲智能交通在2010年产生了1000亿欧元左右的经济效益。相比于国外智能化和动态化的交通系统，中国智能交通整体发展水平还比较落后。

根据《中国智能交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，近年来中国城市智能交通市场规模保持了高速增长态势，包含智能公交、电子警察、交通指挥类平台等10个细分行业的项目数量达到4527项，市场规模达到159.9亿元，同比增长21.7%。从企业规模看，目前国内从事智能交通行业的企业约有2000多家，并呈现出持续快速增长的势头。

捕鱼大咖 拥有扎实的智能交通发展基础，区内拥有以江苏省交通规划设计院、南京莱斯信息技术股份有限公司等为龙头企业的南京高新技术产业园，园区拥有南京市智能交通创新中心，为智能交通的进一步发展奠定了基础。基于江苏省交通规划设计院的主要研究方向和业务范围，同时结合捕鱼大咖 内的具体实际情况，明确了捕鱼大咖 智能交通重点领域及主要发展方向，如表5.1所示:

表5.1 捕鱼大咖 智能交通产业发展重点领域及主要方向

2、云计算产业

过去的几年，云计算不断推动消费产品和企业级产品领域的创新，成为不同规模组织的新常态，如今已成为推动诸多企业创新的引擎，其中不仅包括Dropbox、 Airbnb等新兴企业，也包括壳牌、联合利华等成熟企业。云计算已经对经济生产产生了广泛的影响，毫无疑问的是，在未来的一段时间内云计算产业将会带来触及我们生活各个方面的创新，影响会几乎每一个消费者和商业领域。大量的中国企业也通过云计算加速了创新的步伐，更快地拓展国际市场。

自《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将云计算列为战略性新兴产业重点以来，我国政府制定了一系列指导及规划政策促进云计算发展。工信部与发改委于2010年10月联合下发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，要求对云计算等战略性新兴产业采取积极的扶持促进政策，并在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算创新发展的试点示范工作。2012年5月，工信部发布《通信业“十二五”发展规划》，将云计算定位为构建国家级信息基础设施、实现融合创新、促进节能减排的关键技术和重点发展方向。2012年7月，国务院发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，将云计算作为新一代信息技术产业的重要发展方向和新兴业态加以扶持，并将物联网和云计算工程作为中国“十二五”发展的二十项重点工程之一。2012年9月，科技部发布中国首个部级云计算专向规划——《中国云科技发展“十二五”专项规划》。在相关政策扶持下，各种云计算中心和云服务平台得到了快速建设和应用。可以预见的是，潜在的庞大市场需求将促使中国云计算产业日益高速发展，未来几年云计算产业将迎来黄金发展期。

捕鱼大咖 在云计算产业领域有相应的发展基础和资源优势。南京白下高新技术产业园区已成为重点发展云计算、物联网等新一代信息技术产业的高新园区，园区内拥有南京紫光云信息科技有限公司、南京云创存储科技有限公司等一批云计算重点企业，中国云计算创新基地已掌握并拥有自主可控的云计算技术体系和成套软硬件系统，其云计算核心产业已达到了国家先进水平。 2013年，由区政府和南京紫光云信息科技有限公司建立的云信息服务产业创新中心是集云计算、大数据新技术研发、科技成果转化、培育新兴产业、人才培养为一体的产业化创新基地，该中心的成立为我区云计算的繁荣发展奠定了坚实的技术和产业化基础。

基于我国云计算快速发展的大环境，结合捕鱼大咖 在云计算产业方面发展的特点及优势，确定以下几个方面为“十三五”期间的重点发展领域:一是云基础设施运营，根据国内的市场环境和产业成熟程度判断，云基础设施运营将成为云计算发展的产业链重心。二是私有云，随着云计算产业的不断发展及云计算服务的日益成熟，私有云将成为大型企业首选。私有云在IT消费市场所占的比例也将持续增加。三是开放数据中心，开放式数据中心是构建云计算的基础，是保证资源共享能够实现、能够安全、能够易于管理的有效手段。四是混合云架构，混合云将公有云和私有云有机地融合在一起，为企业提供更加灵活的云计算解决方案，它将系统的内部能力与外部服务资源灵活地结合在一起，在提供高质量服务的同时保证了低成本。

3、航空产业

航空产业起源于1908年，已走过了百年历史，现已成为影响世界格局、全球经济和日常生活不可忽视的力量。航空航天工业是一个国家的战略性产业，也是一个国家技术经济实力和工业化水平的重要标志。世界主要经济发达国家都具有强大的航空航天工业，它不仅是这些国家经济持续发展的重要力量，而且是其国防实力的重要支撑。

中国航空产业近年来发展非常迅速，产业发展面临难得的机遇。表现在如下几个方面:一是航空产业发展受到高度重视和广泛关注，国家已将航空装备列入战略性新兴产业的重点方向，正在实施的大型飞机重大专项，将推动我国民用航空工业实现快速发展。二是国民经济快速发展和国防现代化建设为民用航空工业发展提供广阔的市场空间，尤其是空域管理改革和低空空域开放步伐的加快，为通用飞机的发展带来了新的市场机遇。三是工业转型升级、创新能力和国际竞争力显著增强将为加快民用航空工业发展提供良好的科技和工业基础。根据中国民用航空局2013年发布的年度报告显示，2012年，我国民用航空行业完成运输总周转量610.32亿吨公里，比上年增加32.88亿吨公里，增长5.7%。《民用航空工业中长期发展规划(2013-2020年)》预测，到2020年，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1000亿元，可见，未来我国航空产业的发展面临广阔的前景。

捕鱼大咖 发展航空产业具有得天独厚的优势，区内聚集着莱斯信息技术股份有限公司、中航工业科技城、南京航空航天大学等一大批航空产业资源，并在航空产业的多个分支领域处于领先地位。南京莱斯信息技术股份有限公司作为国内空管行业具备自主知识产权的大型软件与重大装备供应商，民航空管自动化系统市场占有率国内厂商第一，在“十三五”期间，作为国内民航空管系统龙头老大的莱斯信息将具有广阔的发展空间;位于捕鱼大咖 的中航科技城在规划初期就定位于布局全国首个以航空科技和航空体验为核心的高端科技研发中心区，以中航科技城为依托发展航空主题产业，不仅能够充分发挥捕鱼大咖 的特色优势，增强其在商业和旅游产业中的力量，而且能够创造更多就业机会，丰富大众的知识和眼界，扩大航空产业的群众基础;南京航空航天大学作为国内无人机研究领域的强势科研院校，无人机技术实力雄厚，在新时期情况下，南京航空航天大学与时俱进，将自己的研究成果民用化，转化为实际的生产力。结合捕鱼大咖 现有的航空产业基础以及各院所高校的主要研究方向，我区航空产业方向应朝着民航空管系统、航空主题园、无人机等附加值高、区域优势明显的产业发展。

4、集成电路产业

集成电路(IC)产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是培育发展战略性新兴产业、推动信息化和工业化深度融合的核心与基础，是转变经济发展方式、调整产业结构、保障国家信息安全的重要支撑，其战略地位日益凸显。美国更是将其视为未来20年从根本上改造制造业的四大技术领域之首。集成电路是当今信息技术产业高速发展的基础和源动力，其技术水平和发展规模已成为衡量一个国家产业竞争力和综合国力的重要标志之一。

我国拥有全球最大、增长最快的集成电路市场，2014年中国集成电路市场规模超过1万亿元，增速高于全球市场。受多样化应用的驱动，市场规模仍将持续保持高速增长的态势，达到1.2万亿元，占全球集成电路市场半壁江山，同比增长将超过10%，远超全球3%的增速，继续成为引领全球集成电路市场增长的火车头。预计2015年，国内产业销售收入将达到3500亿元，年平均增长率达到18%。不可否认的是，未来五至十年是我国集成电路产业发展的重要战略机遇期，也是产业发展的攻坚时期。科学判断和准确把握产业发展趋势，着力转变发展方式、调整产业结构，以技术创新、机制体制创新、模式创新为推动力，努力提升产业核心竞争力，推动产业做大做强，实现集成电路产业持续快速健康发展，有着十分重要的现实意义和历史意义。

捕鱼大咖 有着雄厚的集成电路发展资源，区内坐落有28所、55所等多家科研单位，同时南京航空航天大学、解放军理工大学等高等院校的集成电路研究走在国际前列，共有国家重点实验室、企业技术研发中心和工程技术研究中心等近百个，为集成电路的进一步发展奠定了基础。基于现有捕鱼大咖 的集成电路产业基础以及各院所高校的主要研究方向，结合国家发布的《国家集成电路产业发展推进纲要》，捕鱼大咖 集成电路产业方向应朝着做大做强芯片设计业、加强特色制造工艺、提高封装测试能力等附加值高、高科技含量高的产业发展。

表5.2 捕鱼大咖 集成电路发展重点方向

5、“互联网+”产业

在过去的十几年里，互联网不断推动技术创新、大众创新、协同创新，成为引领创新驱动发展的“新常态”。自从李克强总理在2015年政府工作报告中提出“互联网+”行动计划后，“互联网+”俨然已成为互联网行业最热门的名词之一，其战略已上升为国家级战略。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、发展、创新提供广阔的网络平台。毋庸置疑，随着云计算、大数据、移动互联等相关产业的蓬勃发展，“互联网+”的潮流势必会不断影响各行各业。

作为南京市的金融和文化中心，捕鱼大咖 在发展“互联网+”产业方面有着深厚的产业基础和优势条件。自古以来，秦淮就是南京人文荟萃、商贾云集之地，区内汇集了众多金融机构，为相关互联网金融产业的发展提供了强有力的支持。文化产业方面，捕鱼大咖 拥有南京夫子庙秦淮风光带等著名景区，随着旅游业的不断繁荣，捕鱼大咖 特色旅游文化产业也必将迎来良好的发展机遇期。此外，坐落于区内的南京晨光1865创意产业园致力于以文化创意和科技创新为主题内容，将园区打造成为国内外知名的融文化、创意、科技、旅游为一体的综合性时尚创意文化产业基地。预计2015年，园区文化创意产业实现经营收入50亿元，税收3亿元，有一批行业领军品牌企业，1—2家文化企业成功上市，成为省市文化创意产业园区的标杆品牌，并在全国形成一定影响力。依据捕鱼大咖 发展现状，并结合当下我国“互联网+”产业的发展趋势，“十三五”期间，互联网金融、互联网文化将是捕鱼大咖 “互联网+”产业重点发展的领域。

表5.3“互联网+”产业重点领域及主要方向

5.2.2  重点产业实现路径

1、智能交通产业

——加强智能交通发展的组织建设。近年来，政府在引导智能交通的技术研究、系统集成、示范作用等方面取得显著成效，但在协调各部门间沟通、指导智能交通行业、监督行业标准实施等方面的工作略有不足，要进一步强化其在规划制定、部门协调、政策研究、技术研发、标准统一、市场秩序维护、质量监督、信息服务等方面的功能，并发挥行业协会的作用，促进捕鱼大咖 智能交通产业健康持续较快发展。

——建立部门间信息共享和协调机制。解决智能交通的信息共享问题需要不断深化体制改革，同时需要通过城市内部智能交通系统整体框架规划，建立信息共享平台，以促进各部门间的信息交换和深加工。建立包括交通、城管、公安等部门相关负责人在内的交通信息协调和监督小组，致力于不同部门间的信息共享平台建设和利用。

——加强市场培育，扶持捕鱼大咖 内企业做大做强。以市场需求为导向，进一步加强市场培育，规范市场秩序，提高产品质量，完善产业发展环境，形成包括供应商、运营商、政府和消费者间的完善的智能交通产业链。通过重点工程建设、财税支持、政府采购等优惠政策，支持捕鱼大咖 内企业做大做强，并促进配套企业和中小企业协同发展，加快整个产业的发展壮大。  

——加大科技研发投入，统一标准并提高执行力度。进一步加大对智能交通领域技术研发的投入，鼓励引导企业开展技术研发，加强产学研用合作，组建由政府、产业链上下游企业、科研院所、金融机构、行业协会等在内的产业战略联盟，在共性及关键技术的领域方面开展深入合作，力争形成更多更好的具有自主知识产权的产品、技术和品牌，改变核心技术受制于人的局面。要大力提升标准水平和质量，增强标准公信力，并在全国推广统一的技术标准，建立完善的标准执行机制，为产业发展提供重要前提保证

2、云计算产业

——突破关键技术。(1)虚拟化核心技术。着力研发跨平台、支持多操作系统的虚拟化技术，优化虚拟化技术的安全性，实现虚拟机之间的完全隔离与资源的动态调整。(2)云计算平台核心中间件。积极研究云计算平台资源管理、服务部署、动态调度等核心功能中间件，支持软件即服务(SaaS)、平台即服务(PaaS)、基础设施即服务(IaaS)等多种服务提供形式与资源使用方式。(3)分布式海量数据存储与管理技术。研究大空间、快速度、高可用的基于服务架构的云存储体系结构以及开放网络存储资源的聚合方法等，提高数据的更新速率以及进一步提高随机读写速率，满足大规模用户并发执行需求。(4)云计算安全可信机制。重点研究云平台用户数据的访问控制和安全保障和面向云计算模式的网络防御机制，解决用户隐私的保护、用户数据的备份、云计算基础设施的防护等云计算模式带来的一系列安全问题。(5)云计算终端技术。大力开发云终端的资源接入技术，面向云计算的虚拟桌面系统，面向云计算的智能终端关键技术。积极发展下一代移动通信终端、移动互联网智能设备、平板电脑等多种云计算终端产品。

——培育重点企业。通过产学研用联合的方式，加快云计算核心技术研发和产业化，培育一批云计算创新型企业。积极探索云计算商业模式创新，促进一批信息服务重点企业向云服务方向转型。积极开展行业云平台建设与运营，催生一批云服务提供商和云解决方案提供商。整合产业资源，形成云计算产业创新发展的合力，积极承接或参与我市及其他地区的云计算示范工程，政府优先采购本地企业提供的云计算服务。

——促进云产业基地建设。结合全区产业园区整体规划布局，重点在云计算产业基础条件较好的地区，建设云存储产业园区、云安全产业园区、云计算服务园区等云计算产业基地和创新基地，引导云计算科研机构和产业链各环节核心企业向产业基地聚集，将基地建设成为省内乃至国内一流的云计算产业自主创新中心、应用示范中心和服务运营中心。

——提升网络基础设施。以应用需求为导向，整合社会各类信息基础设施资源，不断提高基础设施资源的使用效率，建设节能、环保、低碳的新型云计算基础设施。进一步加强光纤宽带网络建设，加快提升用户宽带接入能力。加速扩展广电网络双向改造，鼓励电信运营商、第三方数据中心与行业信息中心合作，推动传统信息基础设施向云计算模式转型。逐步引导各种信息化应用项目依托云计算基础设施，使捕鱼大咖 形成在云计算基础设施服务上的领先优势，并具备辐射其他地区的云计算基础设施服务能力。

——建设公共服务平台。建设一批专业化云服务平台，适时建设捕鱼大咖 云计算中心，规划云计算公共测试、云计算产品和服务中心等公共服务平台。加强云计算产业链上下游企业间的信息沟通和业务合作，鼓励企业研究制定云计算相关技术标准和规范，积极参与国家与省云计算标准制定。

——建立信息安全保障机制。以完善信息安全保障体系为目标，加强安全测评、电子认证、应急防范等与云计算相关的信息安全基础性工作，推动传统信息安全企业向云安全解决方案转型。加强云计算模式下信息安全认证体系建设，通过技术实现与认证体系保障云安全，提升用户对云计算服务的信任度。

3、航空产业

——发展骨干企业，强化产业吸附。按照“扶优、扶强、扶特、扶大”的原则，通过引进国内外知名航空企业、培养现有航空企业等方式壮大一批带动力强、关联度高的航空类关联企业。以培育航空空管系统、航空主题园、无人机等航空特色产业为重点，壮大战略性新兴产业，扩大高新技术产业规模。继续推动莱斯信息等航空产业龙头企业的发展，吸引一批上下游配套企业入驻，打造航空产业链;充分利用捕鱼大咖 教育科技资源，发挥品牌优势及政策优势，有针对性地制定科技政策，吸引国内外航空企业来捕鱼大咖 “高位嫁接”。以捕鱼大咖 航空产业集群为载体，借助骨干企业、重点项目的带动效应，组织一批有实力的航空企业入驻，推进捕鱼大咖 航空产业的升级再造。

——发挥区域特色，增强群众基础。发挥捕鱼大咖 的商业和旅游特色，将航空产业与捕鱼大咖 特色优势进行有效融合。利用无人机的技术优势和良好氛围，吸引相关协会、俱乐部，在捕鱼大咖 开展无人机飞行竞赛、航模大赛、无人机设计大赛等相关活动，推动无人机产业发展，集聚群众基础。利用捕鱼大咖 旅游资源的特点和中航科技城的品牌，推动航空旅游发展，形成航空观光旅游、航空运动休闲、航空主题活动三维一体的航空旅游特色，着力发展航空文化体验、空中揽胜、飞行体验、通航运动、空中摄影、航空主题活动等项目。与传统旅游形成优势互补，推动捕鱼大咖 旅游和商业登上一个新台阶。

——依托产学研用，转化研究成果。支持航空企业与南航等航空类院校、中航工业等科研院所共建研发中心、工程中心、重点实验室等科研条件设施，加大专项扶持力度，形成一批具有影响力的航空企业;加大中小企业发展的支持力度，推动各类科技条件平台向航空类中小企业开放、共享，支持民营科技企业、中小企业参与航空科技项目，提升中小企业创新支撑能力。构建产学研用协同创新网络，探索多元化的产学研用合作模式。推进南航、南理工、解放军理工等高校创新资源整合，组建航空产业技术研究院、航空产学研创新联盟等新型研发组。加快大学科技园、孵化器、产业化基地等载体建设，形成航空主体“研发-孵化-中试-产业化”全链条合作的有力支撑。

4、集成电路产业

——重点突破共性关键技术和重大产品。围绕国家战略和捕鱼大咖 现有资源基础，面向产业共性关键技术和重大产品，引导和支持以优势单位为依托，建立开放的、产学研用相结合的集成电路技术创新平台，重点放在芯片研发设计、先进封装与测试、特色制造工艺的共性关键技术，并围绕这些重点研究领域部署一批重大产品项目。健全技术创新投入、研发、转化、应用机制，力争在一些关键领域有重大技术突破，培育一批高附加值的尖端产品，建立以企业为主体，市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

——重点扶持产业龙头企业，提升企业核心竞争力。优化产业资源配置，加大要素资源倾斜和政策扶持力度，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作。推动多种形态的企业整合，鼓励同类企业整合、上下游企业整合，力争培育若干个有国际竞争力的设计企业、封测企业以及设备、仪器、材料企业，打造一批具有专业性、创新性、有特色的中小企业，努力形成大中小企业优势互补、协调发展的产业组织结构。

——坚持政府引导与市场导向，完善产业生态环境。在政府的引导下，发挥市场机制的作用，共建价值链，形成良好产业生态环境，实现上下游企业群体突破和跃升。积极推动产品定义、芯片设计与制造、封装的协同开发和产业化，引导芯片设计企业与整机制造企业加强合作，以整机升级需求促进芯片设计的有效研发，反之以芯片设计创新提升整机系统竞争力，相互督促进步，形成健康有效的产业发展环境。

——完善公共服务体系，推动产业持续发展。针对产业重大创新需求，采取开放式的建设理念，集中优势资源，建立或利用现有的企业化运作的、面向行业的、产学研用相结合的国家级集成电路研发中心，重点突破相关重点技术，实现重大产品突破。支持集成电路公共服务平台的建设，为企业提供产品开发和测试环境以及应用推广服务，促进中小企业的发展，使其成为芯片与整机沟通交流的平台。

5、“互联网+”产业

  ——推进互联网金融云服务平台建设。在保证技术成熟和业务安全的基础上，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。

  ——促进金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面。鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用。推动金融IC卡全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。发挥移动金融安全可信公共服务平台的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用，促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务，支持金融租赁公司利用互联网技术开展金融租赁业务。

——积极拓展互联网文化服务创新的深度和广度。鼓励互联网文化企业依法合规提供创意文化产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和客户个人的需求。规范捕鱼大咖 特色旅游文化和创意文化产业的发展，探索互联网文化服务创新模式。促进互联网对区内特色旅游文化、创意文化的推动作用，积极引导相关文化企业的自身转型和升级换代。加强互联网与相关文化企业的深度融合，全面提升互联网文化服务能力，切实有效增强互联网文化服务创新的广度和深度。

5.2.3 科技载体建设

1、智能交通、云计算载体建设

发挥白下高新技术产业园产业基础优势、科教人才优势以及载体布局优势，推动高层次科技创业人才集聚、科技创新创业载体建设、科技创业企业培育、科技创新创业服务机制建设。强化科技企业孵化器功能，推动南京工业职业技术学院大学科技园、5311厂紫荆大厦、以及高新园区里的国际人才创业大厦、云计算中心、孵化大楼等科技创业孵化载体建设，为科技创新提供良好的硬件保障。

依托江苏省交通规划设计院、杰迈视讯、浩之德智能等骨干企业，形成智能交通关键技术与产品研发中心，研究城市轨道交通、城市公交系统、城市公共交通管理系统、高速公路与水路运输系统等综合技术，支撑现代智能交通产业的快速成长。

发挥南京高新技术产业园区中国云计算创新基地的平台优势，联合云创存储、浩之德智能等重点企业形成云计算关键技术研发中心，重点开展私有云、混合云等技术及其应用的研究，支撑云计算产业的规模化发展。

2、航空产业载体建设  

加快中航科技城建设，突出其全国首个以航空科技为核心的高端科技研发中心区。扩大产业链的聚集效应，依靠中航工业拉动产业链上下游完善，建立航空高新技术产业总部基地，同时吸引其他工业总部和分支机构，形成航空总部经济效应。实现中航科技城五大分区:中央公园、科技商务园区、科技创意园区、综合商业中心和城市高端住宅区的有机组合和良好互动，其中科技商务园区吸引以中航机电系统的航空研发为代表的国内外研发机构进驻，刺激科技创意园区中航空科研院所、实验室、创意中心的聚集。

联合南京航空航天大学、中航工业机电系统研究中心、金城集团等单位，成立航空科技科研中心，研发试制具有航空特色和航空及其相关产业产品。

推进科技航空体验的主题城的建设，丰富航空主题体验店、航空主题影院、航空运动俱乐部、航空科技展览、航空工业造型展览、航空探知馆、航空历史投影通道等景点或项目，依托航空主题产业，充分发挥捕鱼大咖 的商业、旅游特色优势，创造就业机会，丰富大众的知识和眼界，增强航空产业的群众基础。

3、集成电路载体建设

强化55所在电子芯片领域的研发和技术实力，推动其在智慧新城研发中心的建立，突出捕鱼大咖 在电子芯片研发领域的强势地位。扩大55所在射频集成电路制造、功率电阻器件、软件开发服务类等领域的优势，打破外商的垄断局面，提高利润率。

引导55所联合相关单位形成集成电路设计与技术服务中心，重点突破集成电路设计等领域的关键技术和共性问题，构建公共技术服务平台， 集聚新型研究生产方向，重点支持具有自主知识产权的高端通用芯片、系统级芯片、功率芯片和专用芯片等已进入产业化前期的芯片，支撑集成电路和信息技术产业的规模化发展，迎合未来智能手机以及物联网发展微基站需求旺盛的发展趋势。

提供更加灵活的发展模式，不再局限于全资子公司，为55所在合作模式、共建模式等新的发展模式的实现过程中提供切实有效的帮助。依靠55所的行业吸附能力，吸引上下游原材料和封装等类型企业的聚集，缩短产业链长度。政府需要在资金、土地等方面提供帮助，在可能情况下协调资源帮助55所在捕鱼大咖 实现“设计—加工—测试—封装—应用”一体化运营。提高55所知识产权的转化率，扩大产权开放的态势，促进合作，积极转化，同时也对知识产权做到切实保护。

4、“互联网+”产业

4.1 “互联网+” --金融

新街口是中国著名的商业中心，有着近百年历史的著名商圈， 其商贸集中度为中国商贸密集度最高的地区，被称为“中华第一商圈”。结合创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，积极主动利用新街口商贸金融优势，引导鼓励金融机构、社会机构以及民间资本等投资互联网金融产业。积极试点P2P网贷、众筹、电商金融化、第三方支付、大数据金融等项目。加强科技互联网金融服务平台建设，鼓励支持小微企业和个人的线上融资方式，引导金融机构进行信息化改革，促进第三方支付成为线上线下全面覆盖，应用场景更为丰富的综合支付工具。加强对科技互联网金融的风险控制，引导走向正轨，规避潜在风险，推动新街口形成传统金融和互联网金融共生发展的新格局。

4.2 “互联网+”--文化

促进晨光1865创意产业园、南京国家领军人才创业园与互联网、移动互联网的结合，推动产业园文化产业的升级，形成新的文化产业生态链。鼓励产业园与其他行业进行广泛合作，与互联网、电商进行结合，对接线下宣传营销，进行线上线下合作。消除壁垒，运用互联网打通产业园里文化产品产业链，推动园内企业自身的整体转型和升级换代。拓宽产业园融资渠道，创新文化金融合作模式，鼓励众筹、股权投资等新的文化金融模式的出现，引导互联网对园区内创客文化、创意经济的推动。营造产业园良好的互联网文化生态，致力信息安全，保障网络知识产权，推动产业园内信息基础设施建设，加强网络安全和信息化人才队伍的建设。

六、 保障措施

1、健全风险投资与资本市场运作机制，为高新技术产业化提供充足的资金支持。

高新技术产业化从孕育到成长再到实现产业扩散，各个阶段均需要巨额资金的支持。传统银行以稳健经营为理念，决定了高新技术产业从银行融资的路子相对较窄。因此，建立健全风险投资与资本市场运作机制是捕鱼大咖 当前高新技术产业融资的迫切要求。针对当前风险投资存在的问题，在发展风险投资时，应注意做好以下工作:

(1)强化对风险投资的引导和扶持

风险投资是一种商业行为，政府不应当主导和直接干预，而只能引导和扶持。具体地说，政府应采取“支持而不控股，引导而不干涉”的态度来推动风险投资的发展。

(2)调动民间投资主体的积极性

在风险资金短缺的情况下，需要在保证原有的政府科技风险投资、银行科技贷款、企业自筹资金等继续参与风险投资、数量继续增大的同时，充分调动民间资本流向风险投资企业。

(3)健全资本市场运作机制

投资的目的是为了得到回报，风险投资也追求尽量降低的风险，及时变现投资收益，风险投资必须与风险企业上市相联系，通过风险企业上市风险投资企业转让股权，实现蜕资。

2、健全知识产权保护法律制度，激励创新，增强企业竞争力

针对捕鱼大咖 的具体实际情况，为了完善高新技术产业化进程中知识产权保护法律制度创新，可以从以下几个方面着手:

(1)制定合理的知识产权保护战略

要发挥知识产权保护法律的作用，首先要做的就是转变思想，开始重视知识产权的保护。企业在实践中要不断增强对知识产权重要性的认识、扩大认识面，可结合自身实际，建立专门的知识产权工作部门，组织专人负责。

(2)推进知识产权营运

保护知识产权最好的方法是对知识产权进行合理的营运，让知识产权作为一种无形资产参与分配，使创新者与企业长远发展紧紧绑在一起共担风险、共享收益，从而进一步激励创新精神，为企业提供源源不断的创新成果。

(3)完善知识产权信息基础设施

为使知识产权信息得以充分利用，促进科技成果转化，捕鱼大咖 应加强知识产权信息基础设施的建设，加速信息传播，在重点高新技术企业建立产业知识产权信息库，并以举办培训班等方式普及对知识产权信息和文献的使用。

3、建立健全人才引进机制，促进教育、科技与经济的协调发展

人才的高流动性是高新技术企业的一个重要特点，因此，建立人才市场，改革用人体制，本身就是对高新技术产业发展的贡献。只有人才资源得到合理的配置，高新技术产业化才能有良好的知识和科技基础。

(1)制定人才规划

结合秦淮区其他发展规划，制定今后创新创业人才队伍建设的中长期发展规划。围绕秦淮经济社会的发展目标和区域功能定位，变长期目标为阶段性的具体目标，细化创新创业人才建设工程。

(2)完善创新人才引进、培养、激励机制

建立稳定的人才供需信息网络，及时汇集企业及用人需求情况，主动为企业和紧缺人才牵线搭桥。重点引进经济社会发展支柱产业、新兴产业和重点项目所需的各类高端人才，努力吸引海外高层次留学人员。

协调联系全市各类教育培训资源，充分发挥高校在培养创新创业人才方面的基础作用，形成统一规划、合理分工、多元组合的继续教育培养平台。

对创新创业业绩显著的人才要在资金、条件、待遇、政策上给予倾斜，加大对引进高层次创新创业人才和项目的配套资助。同时加大对创新创业人才的表彰奖励，制订优秀重才单位和优秀人才评比表彰奖励办法，实行杰出人才“重奖制”。

(3)构建人才创新创业的服务环境

完善并促进各级、各类人才加速向秦淮区集聚的具体政策，形成政府奖励、分配激励、社会保障、项目扶持、专业技术资格评价、成果申报、参与社会管理等方面的政策制度。关心创新创业人才的生活，帮助他们解决配偶工作、子女入托入学、户口迁移等生活中的难题。

4、转变政府角色，为高新技术产业化铺路搭桥

(1)加大宏观调控力度

首先，强化政府对高新技术产业化的领导和规划。其次，完善高新技术产业发展的基础设施和制度供给。最后，规范各种宏观调控政策，提高政府调控政策的聚合力。

(2)减少微观领域干预

政府主要应该在公用品的技术研究开发、对影响国家安全的战略性领域、在长期经济效益领域，以及在产业发展初期的技术研发领域发挥作用，而应减少对产业微观领域的干预。