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根据区委统一部署，2024年7月24日至9月30日，区委第三巡察组对区数据局党组进行了巡察，10月30日反馈了巡察意见。根据公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区数据局领导班子履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。迅速成立领导小组，统筹抓好巡察整改工作。召开动员部署会，统一思想认识，切实增强巡察整改政治责任感和政治敏锐性。开展问题溯源，彻底搞清巡察指出问题的具体环节和现实表现。6次对指出问题整改进行研究部署和推进，强化跟踪问效，确保形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

（二）明确目标责任。召开巡察整改专题民主生活会，从思想深处剖析问题根源。坚持问题导向、刀刃向内，对照巡察反馈意见，从思想作风、制度机制层面深层次追根究源，逐一细化制定整改措施，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限，确保问题整改项项有着落、件件有回音。

（三）扎实抓好整改。突出分类施策、精准处置，对能够当下改的立行立改、即知即改，对需要长期坚持的持续用力、久久为功，确保整改工作真整改、见实效。注重成果运用，坚持边整改边总结，及时梳理整改经验，巩固整改成果，健全完善长效工作机制，真正使整改成果成为促进干部作风转变、提升服务能力的强大动力。

（四）履行第一责任人责任。区数据局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，靠前指挥、亲自部署，组织召开专题会议，牵头成立领导小组，研究制定整改方案，细化整改举措，明确职责分工。组织召开全体干部大会，传达巡察整改工作目标和要求，凝聚思想共识。强化组织协调和指挥调度，主动认领重要问题，带头落实整改任务，加强监督检查，及时督促提醒，推动巡察整改工作落实落地。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等内容，作为党组会、理论学习中心组、支部大会、支委会、党小组会的“第一议题”，第一时间组织传达学习。2024年12月，组织召开理论学习中心组学习会，传达学习习近平总书记考察江苏重要指示精神以及习近平总书记关于转变政府职能、推动数字建设、全面深化改革等方面的重要论述，研究部署贯彻落实举措。

2.高标准落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，以局党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”等为主要载体，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，并开展交流研讨，推进理论学习入脑入心。2024年以来，中心组共组织学习19次，其中现地教育4次，交流研讨9次，每名中心组成员均发言至少2次，符合规定要求。

3.2024年11月以来，通过实地走访、交流座谈等形式，深入政务服务大厅、热线诉求问题现场、数据领域企业和项目等一线开展走访调研20余次，针对性解决问题，改进工作。

4.继续强化全区政务信息化项目建设，会同项目办、财政局、网信办、保密局等单位完成2025年政务信息化项目计划编排及相关项目的评审和验收。与白下高新区管委会、老城南公司以及壹城集团对接联系，为园区招引企业提供信息。

（二）关于“推进改革融合、服务高质量发展有差距”问题的整改

1.与区委编办沟通对接，了解权责清单的具体要求，编制数据局权责清单，并召开党组会议专题研究，推进依法行政。2025年3月，组织召开办公会，学习《捕鱼大咖 行政审批和监管协同联动实施办法》，研究部署相关工作。严格落实行政权力事项清单，通过江苏省市场监管信息平台、南京市建筑工程施工许可审批系统、OA办公平台等，第一时间将审批信息推送给行业主管部门，确保信息快速、有效传递。

2.组织数字素养和服务能力提升培训班，开展党的二十届三中全会、数字政府、政务服务等内容授课，全面提升人员综合素养和履职能力，增强全局的整体凝聚力、向心力和战斗力。根据省市相关工作进展情况，动态持续对上反映基层政务服务信息化建设存在的矛盾困难。自2024年三季度开始，“五拼五比晒五榜”不再开展。2024年，我局不承担高质量考核中牵头的具体考核任务。

（三）关于“统筹推动数据工作还有短板”问题的整改

1.及时与相关部门互通信息，联合白下高新区、南部新城管委会产业处、街道等共同走访企业，动态调整数据相关企业库。在中央预算内项目、“两重”项目申报等工作方面与区发改委（区工信局）加强联动。每周排定企业走访计划，邀请市数据局相关处室、市大数据局集团一起与企业沟通，收集企业需求。我区报送的南京云创大数据科技股份有限公司数据标注案例被省数据局选送到国家数据局。协助南京感动科技有限公司的AI交通视频智能分析平台和超融合一体机研发及产业化项目申请中央预算内资金支持。

2.通过多种渠道对各类要素大赛开展前期宣传动员，通过企业群及时发送赛事相关信息，2024年2项案例入选江苏省数字消费创新场景，3项案例跻身南京市数据要素应用大赛二十大优秀案例。正在组织推进江苏省数字消费创新场景征集。积极宣传我市数据产品登记和交易工作目前的渠道及相关政策，特别是针对已有成熟数据产品和数据工具的企业，帮助其积极对接南京市公共资源交易中心。今年以来，我区江苏联著实业股份有限公司和江苏数兑科技有限公司在南京市公共资源交易中心数据交易平台共预登记数据产品15个。广联达科技股份有限公司江苏分公司已上架数据产品。

3.对接智慧水务、污染防治指挥系统、停车管理系统、一网统管系统、协同办公、装修拆改、群租房管理等系统，多渠道开展编目工作，共计完成180万余条区内政务数据的编目工作，包含全区人口、法人、OA、事件流转工单、群租管理、电梯设备、统一身份认证、综治网格事件等数据编目、归集治理数据1.5亿余条。在市数据共享交换平台上申请使用数据集96个，使用数据量104万余条，申请调用数据接口使用量541万余条。

4.进一步完善秦淮数据中台共享交换模块，制定统一的数据共享标准与规范，确保与市级部门数据交换页面在界面和流程上保持一致，明确数据共享的内容、范围、方式和流程。开放数据资源共享平台，采用接口、库表等多种对接方式，目前，全区数据已实现向一网统管平台的共享，累计共享89张表，共计457万余条数据；共享至人防关联系统，累计共享43张表，共计390万余条数据；共享至政务OA平台，累计共享7张表，共计291万余条数据。

5.组织3名95后年轻干部开展轮岗交流，丰富干部履职阅历，增长业务知识，提升专业能力。年轻干部安排专人进行带教帮扶，一对一培训指导，推动年轻干部墩苗成长。2024年12月，组织数字素养和服务能力提升培训班，开展党的二十届三中全会、数字政府、政务服务等内容授课，全面提升人员综合素养和履职能力。

（四）关于“政务服务工作质效还需加强”问题的整改

1.对接区民政局、区人社局、区公安分局、区税务局等多家部门，研讨新政务服务大厅窗口合理化设置事宜。对大厅服务设施进行排查，更换电脑、电话等办公设备，提升群众办事体验。根据省市相关工作进展情况，动态持续对上反映基层政务服务信息化建设存在的矛盾困难。依托江苏政务服务网，配合区政府办督促各单位持续做好办事指南维护和整改工作。

2.常态化坚持巡查和晨会制度，对窗口人员的仪容仪表、作风纪律、服务态度、物品摆放等情况进行巡查，不断改进工作作风，提升服务水平，树立良好窗口形象。2024年12月，组织数字素养和服务能力提升培训班，开展党的二十届三中全会、数字政府、政务服务等内容授课，全面提升人员综合素养和履职能力。更新企业审批服务指导流程，组织窗口工作人员学习相关审批文件，不断提高业务水平，提升服务质量。梳理整合32个高频事项和3个“一业一证”办理事项，形成二维码资源库，包括审批事项服务指南、材料清单、表格和法律法规等内容，做到业务咨询“一次性告知”。

3.严格按照省市要求，持续推进企业“变更”“注销”“迁移”一件事，在政务服务大厅设立专人专窗，提供咨询、辅导和业务帮办服务，制作并印刷业务指南，常态化开展政策宣传讲解，不断提升政务服务改革落地的知晓度。更新规范《捕鱼大咖 市场主体登记注册指南》登记文书、制定各类模板，通过线上政务网公示、电话云总机发送、二维码扫码下载和导办服务台展示等各种方式，方便群众获取。

（五）关于“防范化解数据安全隐患不够扎实”问题的整改

1.建立健全政务数据安全工作机制，建立更新政务数据安全责任人体系，定期开展政务数据安全自查自测，分析提醒完善应急预案、保密协议等配套制度，结合实际工作，动态发布安全提示，夯实制度基础。

2.每半年开展一次政务数据安全专题培训，通报政务数据安全年度工作情况，常态化开展安全监测，今年以来已点对点提醒5家单位安全风险，并闭环整改。

3.面向全区实施“零信任”策略，做到有效防范安全威胁，留存登录日志，便于安全追溯。严格落实上云系统前置审批手续，审核通过后，实施云资源虚拟机分配，并与建设单位进行技术对接。从端口处进行安全把控。采取防火墙，api审计等多种安全手段，保护上云数据安全。

（六）关于“落实全面从严治党要求还有偏差”问题的整改

1.2025年1月，组织召开党组理论学习中心组学习会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，学习《中国共产党党组工作条例》，研究部署全面从严治党工作。2025年1月，组织召开支委会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部建设工作提出具体要求。

2.2024年12月，组织召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议，深入分析当前党风廉政建设形势，及时研究对策，推进工作落实。2025年1月，形成全面从严治党主体责任报告，并报送区委、区纪委。结合工作实际，编制数据局全面从严治党主体责任清单，明确具体责任。

（七）关于“落实‘一岗双责’不到位”问题的整改

1.落实好谈心谈话制度要求，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人共开展谈心谈话60余人次，坦诚相见交流思想、交换意见，开诚布公谈问题、找差距、抓整改。

2.落实好廉政谈话制度要求，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人共开展廉政谈话50余人次，从相关领域的廉政风险点切入，重点谈思想、谈作风、谈廉洁自律，全体党员干部廉洁自律意识、廉政风险防范意识进一步增强。

3.2024年12月召开党组会议，对全面从严治党情况进行专题分析，查找问题不足，研究整改措施。各分管领导落实“一岗双责”，结合谈心谈话、廉政谈话、工作部署等时机，对分管科室全面从严治党情况进行分析讲评，对典型问题进行剖析，对科室存在问题进行谈话提醒，提出要求。

4.开展典型案例剖析和纪律风险研讨排查活动，组织各科室对照岗位职责，全面排查廉政风险隐患，修订完善廉政风险点和防控措施，推动全面从严治党走深走实。

（八）关于“‘嵌入式’监管不够有力”问题的整改

1.会同区数据局梳理监督重点，结合巡察、审计等反馈问题，逐项督促整改落实，提高监督针对性。参加区数据局巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会以及党组会等，深入了解工作情况，针对性进行点评，有效开展监督。

2.指导区数据局围绕关键环节和重要岗位，全面排查廉政风险隐患，针对性制定防控措施，筑牢廉政风险“防火墙”。通过“四不两直”方式，深入政务服务大厅等一线，了解政务服务工作开展情况，及时反馈问题，督促整改落实。

（九）关于“服务群众的意识和能力不够强”问题的整改

1.自2024年11月至今，针对单日投诉5次以上问题，编发预警函25件，提醒承办单位及时处置问题并反馈处理结果，力求将问题解决在初始萌芽状态。会同机关工委研究“行风监督”新模式，梳理各街道违停投诉密集点位，计划通过暗访方式了解工单办理情况，推动违停、安全生产等难题化解。

2.全面分析我区2024年办理工单，形成年度分析报告，呈报区委、区政府领导，并发各承办单位。组织各行业主管部门对2024年相关领域工单进行专项分析，查找问题点，提出工作建议指南。梳理2024年3季度和2025年1-2月群众反复投诉未解决工单，形成“屡办不成”问题清单，督促相关承办单位进一步帮助群众解决难题，同时，根据区纪委需求，将问题清单报送区纪委相关部门进行督促整改。

3.对2025年一季度工单办理情况进行简要分析，编发1-2月和3月工单办理情况简报。针对满意率较低，工单量较多的承办单位，提请区领导专题调研，分析工单办理整体情况，点出问题短板，提出可行性建议。加强点对点上门培训，从系统流程、业务规范、沟通技巧等多角度加强工作指导，帮助一线办单人员提升能力本领。

4.每日梳理即将到期工单，通过多种方式提醒，尽量避免超期办结。加强退单审核，要求明确核实情况、退单理由及退单单位，不符合规定的一律不予退单。编发《关于规范履职界定工作的提示函》，再次明确履职界定流程规范和具体要求，提醒各承办单位规范界定申请工作。

（十）关于“内控管理制度执行不够严格”问题的整改

1.2024年12月、2025年3月各组织一次财务培训，对财务报销手续中容易出现的问题进行重点培训和辅导。编制凭证附件内容清单，发放各科室。2024年度财务账目全部结清并完成决算，截至目前财务账目按月及时结清。

2.2025年1月起，开展全局固定资产清查盘点，收集、掌握科室在用资产的使用情况，形成国有资产清查利用情况报告，确保账实相符、账账相符。

3.根据公务用车管理相关规定，修订完善公务用车使用管理制度。强化公务用车日常监管，严格规范执行各项制度。集体活动出行到指定平台租车，均按照规定和程序进行报销和结算。

（十一）关于“党建主体责任落实不够充分”问题的整改

1.严格落实党组议事规则，研究巡察整改领导小组、巡察整改方案、5万元以上合同签订、党建工作要点等“三重一大”事项时，坚持和贯彻民主集中制，提升议事决策质量和水平。2025年1月，及时总结2024年度党建工作成效，形成党建工作总结，并报机关工委。2025年3月，编制党建工作计划，明确年度工作安排、党日活动等内容。

2.2024年11月、2025年2月，严格按照“十不准”要求，组织召开了巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，班子成员认真开展谈心谈话，实事求是开展批评和自我批评，达到了“红脸出汗”的目的。

3.以党建为引领，设置窗口党员示范岗，充分发挥党员先锋模范作用，带头提升政务服务质效，提高企业群众办事便利度和幸福感。开展“政务管家”帮代办服务，围绕“辅导、服务、跟踪”三个环节，为企业提供保姆式“一对一”代办服务，最大限度减少企业跑动次数。

（十二）关于“‘三重一大’制度执行不够严格”问题的整改

2025年1月，组织召开党组会，学习《中国共产党党组工作条例》，组织科室负责人以上人员进行了专题培训，进一步熟悉“三重一大”决策事项、决策程序、监督检查等规定，确保重要事项应研尽研。根据工作实际，修订完善党组议事规则、“三重一大”决策制度。严格执行记录规范要求，党组会、办公会均使用专项记录本进行记录。

（十三）关于“党组织基础工作比较薄弱”问题的整改

1.每月开展1次中心组学习，并使用专项记录本进行记录。结合工作实际，编制数据局中心组学习计划，统筹部署全年学习内容。严格落实“三会一课”制度，每月召开1次支委会和党小组会，2024年12月、2025年3月各召开1次党员大会，均使用专项记录本进行记录。

2.每月至少开展1次主题党日活动，丰富活动形式，拓展阵地范围，组织党员干部赴雨花台烈士纪念馆开展现场教育，凭吊革命先烈、追忆革命事迹、重温入党誓词。围绕党的二十届三中全会精神、警示教育片等分享所学所悟，交流心得体会，统一思想、凝聚共识。

3.2025年1月14日，组织召开支委会，学习《中国共产党发展党员工作细则》，编制发展计划清单，明确程序要求和时间节点等。严格落实发展党员相关要求，2024年12月，整理完善转正材料、预备党员材料，并通过区级机关工委、区委组织部审核。

（十四）关于“干部队伍建设亟待加强”问题的整改

1.组织3名95后年轻干部开展轮岗交流，丰富干部履职阅历，增长业务知识，提升专业能力。年轻干部安排专人进行带教帮扶，一对一培训指导，推动年轻干部墩苗成长。

2.2024年12月，组织开展数字素养和服务能力提升培训班，赴雨花台区烈士陵园开展现地教育，全面提升人员综合素养和履职能力。每周召开例会，定期推进工作。理顺数据局与城市数字治理中心的关系定位，数据局党组成员担任数治中心副主任（主持工作），参加每周例会、办公会和党组会，协同推进数据工作开展。

3.严格执行干部选拔任用全程纪实制度，如实记录动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节主要工作和重要情况。按要求整理完善干部选拔任用材料，2020年以来档案已全部整理存档。

（十五）关于“落实意识形态工作要求尚有差距”问题的整改

1.2024年11月和2025年3月，组织召开党组会议，专题分析研判意识形态和网络意识形态领域风险，研究部署推进意识形态工作。结合工作实际，及时调整完善数据局意识形态工作责任清单，明确职责，细化责任。

2.2024年12月，总结2024年度意识形态工作情况形成意识形态工作责任制落实情况工作总结，并报送区委宣传部。编制意识形态工作台账目录，按照顺序整理成档。

（十六）关于“对巡视整改重视程度不高”问题的整改

1.2024年12月，召开党组会和局长办公会，通报省委巡视反馈问题整改情况，研究推进问题整改工作。2025年4月，召开专题会，研究推进省巡整改“回头看”工作。按要求报送省委巡视反馈问题整改推进情况及佐证材料，参加市区纪委“回头看”检查，持续跟踪整改效果。

2.针对省巡反馈问题，修订完善《关于建立“政务管家”帮办代办服务机制的实施方案》，加大窗口人员管理力度，切实提升窗口服务质量，提高企业群众办事满意度和幸福感。

（十七）关于“巡察整改成效未能充分体现”问题的整改

1.年初对年度党员活动、学习教育等工作进行了统筹安排，研究制定了年度党费返还款使用计划，将按照计划落实党费返还款使用，不断丰富党支部工作质量和内涵。

2.已会同区编办、发改、民政、司法、建设、城管、文旅、卫健委等部门召开区领导专题会议，讨论确定前述涉及许可事项归还原单位的初步调整原则。正在征求各单位意见，后续将继续推进集中行政许可事项清单调整工作。

三、下一步工作打算

（一）持续压实整改责任。继续扛牢巡察整改主体责任，坚决克服“过关”心态，发扬钉钉子精神，定期调度巡察整改工作，研究解决重要事项，把控好时序进度，倒排挂账，全力推动巡察反馈问题全面整改、持续整改。

（二）巩固运用整改成果。以问题为导向，倒查制度漏洞，对内控管理、党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加强建章立制，长效推进落实。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮、隐形变异。

（三）推动整改成果转化。把抓好巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与服务区委中心大局结合起来，发扬改革创新精神，全面提升数据和政务服务工作质效，真正把巡察整改成果转化为推动高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84556885；邮政地址：捕鱼大咖 太平南路69号3楼302室；电子邮箱：[email protected]。

中共捕鱼大咖 数据局党组

                   2025年5月23日