捕鱼大咖

根据区委统一部署，区委第二巡察组2024年7月24日至9月30日对区投促局党组进行了巡察，10月30日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区投促局党组领导班子履行巡察整改主体责任情况

区投促局党组对照区委第二巡察组反馈意见的16个问题，制定了44条整改措施，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题、剖析原因、查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到各个方面。在巡察整改中实行“党组书记第一责任人、班子成员分工负责、业务科室具体落实”的巡察整改工作机制，党组主要负责人切实履行整改第一责任人职责，带头领办重点难点问题，先后召开多次局整改工作领导小组会议，对整改落实工作进行研究，调度巡察整改进展，研究推进工作落实情况。班子成员严格落实整改工作责任制，对照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实推进。

局党组坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改与扎实开展党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育等重点工作相结合，推动巡察整改工作融入党风廉政建设、融入班子队伍建设。进一步健全制度体系，修订完善《捕鱼大咖 投资促进局党组议事决策规则》等6项制度，真正使巡察反馈意见落到实处，确保整改工作取得实效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于“用新思想统筹谋划投促工作还不深不实”问题的整改

（1）坚持“第一议题制度”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神等内容，作为党组会、理论学习中心组、支部大会、支委会的“第一议题”，执行“第一议题”制度达100%，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（2）引进一批500强、互联网百强企业项目，推动一批优质项目签约、落地，在四大主导产业和新质生产力龙头企业等多方面集聚发展势能，构建产业链协同创新生态，铺展一幅“产业兴、动能足、活力涌”的发展新图景，助力区域经济高质量发展。

（3）组织学习《南京市2025年招商引资工作计划方案》《加强引资稳资推动招商服务高质量发展若干措施》。2024年在充分调研的基础上形成调研报告《楼宇经济发展对区域经济的推动作用研究》，进一步探索通过老旧楼宇改造升级提升楼宇品质的路径。

（二）关于“落实区委决策部署不够有力”问题的整改

（1）组织干部深入学习习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，学习中央经济工作会议精神，学习市区关于经济工作、招商引资工作重要文件等。系统谋划2025年区招商引资工作，进一步优化招商工作机制，全力推动项目落地。

（2）投促局联合相关权威机构开展调查研究，深入分析评估我区各产业的发展现状、存在问题及未来趋势。学习国内先进城市发展经验，提炼可借鉴模式，为产业招商提供行动指南。

（3）与第三方专业机构共同开展调查研究，推动全区招商工作。深化与社会机构、招商大使、基金管理平台等合作，加强与海外机构合作。在“2024年招商项目信息渠道拓展攻坚行动”中，投促局积极走访存量央企、世界500强、民营500强及重点产业链链主等多家企业。

（三）关于“全区‘大招商’机制作用未充分发挥”问题的整改

（1）优化并深化全区“1+7+16+N”大招商机制，健全招商目标企业库，明确招商主攻方向。深化落实街道板块专管员制度，设立专管员，定向对接，推动项目落地。

（2）围绕科技创新、金融、商务商贸、文旅等领域及细分赛道，按我区“4+3+4”主导产业分类梳理目标企业。

（3）根据国办28号文和《公平竞争审查条例》对原有招商政策进行了规范和调整。

（四）关于“组织实施考核还不够科学”问题的整改

（1）根据《南京市2025年招商引资工作计划方案》，结合全区实际草拟了《捕鱼大咖 2025年招商引资指标任务分解方案》，书面征求责任单位意见和建议，并针对性完善，使考核更加科学合理。

（2）根据市对区招商引资年度考核方案，结合全区实际制定区招商引资考核办法，按照考准考实的原则，强化考核联动，将各板块、街道、区属国企、部门招商引资工作考核结果纳入区高质量发展绩效评价考核体系。优化考核导向，强化招大引强，增加相关指标的权重分值，确保考核重点突出。

（3）根据各责任主体的经济体量、载体资源和产业发展等情况对招商指标内容和任务数进行差异化分解。进一步落实推行指标分享机制，完善《捕鱼大咖 招商引资指标认定管理办法》，协助高新区管委会制定《高新区产业资源共享促进联动发展机制实施办法》（试行），引导项目在区域内有序梯度发展。

（五）关于“招商引资服务能力有待提升”问题的整改

（1）已对接南京市投促信息平台，根据阶段性工作任务，将重点工作节点化、清单化、项目化，常态更新、重点突破。

（2）自巡察以来，投促局多角度、多维度宣传推介捕鱼大咖 情资源，在宣传推广方面发挥了积极作用。

（3）投促局将招商引资专题培训纳入捕鱼大咖 干部教育培训主要班次内。其中，2024年围绕全区“4+3+4”主导产业、招商指标解读、产业链招商等主题，面向各单位举办了6场招商大讲堂系列培训。同时，积极参与市投促局组织的“南京精准招商讲堂”系列活动10余场。2025年与南部新城管委会共同组织招商培训，进一步提升招商干部把握新产业、新科技的水平能力。

（六）关于“楼宇经济品牌和集群效应未得到彰显”问题的整改

（1）每季度召开党组会议研究楼宇经济工作，多次参加区领导及发改委牵头召开的楼宇招商工作专题会议，会同区发改委、财政局等部门研究楼宇经济工作。

（2）自巡察以来注重对老旧楼宇的提档升级，积极做好改造项目的走访跟踪，制定了2025年老旧载体改造计划，持续推进秦淮硅巷南机智创园、瑞金里（友谊商务大厦）等改造项目，通过对载体进行改造提升、升级楼宇配套设施，增加载体功能品质和空间价值。

（3）分梯次用好存量空间，以优质的载体引进重点项目和企业，稳步提升载体企业的入驻率，今年以来先后为国际金融中心、报业大厦等载体推送优质企业入驻，竭力打造高品质的城市空间载体。

（4）为进一步做好载体的产业定位，对重点楼宇和园区进行上门走访，了解载体内入驻企业的基本情况，同时做好我区“4+3+4”产业规划的宣传，鼓励载体运营方在企业招引方面注重自身的产业定位。

（5）积极做好区域内的载体宣传，目前我区楼宇（园区）的基本情况、产业定位等内容已在“智投南京”智慧系统上线。

（七）关于“与南部新城招商机制还未有效融合”问题的整改

（1）与南部新城管委会深化协同发展，建立重大项目专人负责制，由专人做好与南部新城的项目对接工作，及时跟进，推进项目落地。

（2）积极利用南部新城专题会议共同探讨南部新城指标设置、年度目标任务等，确保目标设置的精准性。通过定期及不定期走访服务，与南部新城共商项目落地及纳统，全力以赴助推南部新城相关指标完成。

（3）深入推进区城资源聚合、力量整合，联合举办“南京市南部新城暨捕鱼大咖 赴大湾区招商推介大会”、2024捕鱼大咖 暨南部新城新质生产力创新发展招商活动等。

（八）关于“‘两个责任’制度落实还不到位”问题的整改

（1）组织班子成员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中共捕鱼大咖 委关于落实全面从严治党党委（党组）主体责任的实施细则》等党内规定及文件，夯实全面从严治党的理论基础。

（2）局党组每半年召开一次局党风廉政工作专题会议，制定投促局全面从严治党主体责任清单，通过明确责任主体、职责内容和履职要求，使局领导班子和班子成员工作责任更加清晰、工作任务更加明确，真正把党组统一领导、分管领导齐抓共管落到实处。

（3）每逢节假日开展廉政教育、警示教育，及时通报违反中央八项规定精神、为基层减负等典型案例，组织干部观看警示教育片，通过开展经常性、多层次的谈心谈话，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的。

（九）关于“监督作用发挥不够充分”问题的整改

（1）定期组织开展对区投促局主责主业学习活动，提高指导和监督廉政风险防控方面精准度。积极参加区投促局“三重一大”会议、民主生活会和组织生活会等重要会议，了解日常工作和业务进展，通过开展谈心谈话、主动约谈、业务调研等方式加大监督力度和拓展发现问题路径；强化日常监督效果，促进区投促局工作制度机制有效落实。

（十）关于“财务制度落实不够严格”问题的整改

（1）完善经费科目管理制度，规范经费科目使用，严格按照《基层工会经费收支管理办法》，做好工会慰问管理，明确报销要件。

（2）建立完善单位账户定期清查制度，每月按时梳理单位账户往来款，目前单位无往来款长期挂账。2024年单位账户利息已完成上缴。

（3）完善单位财务管理制度，严格落实科长、分管领导、单位主要领导三级审核制度。完善银行代扣审批手续，对电话费、个税、年金、养老保险等代扣事项，每月按流程报批。

（十一）关于“服务意识有待加强和改进”问题的整改

（1）制定季度走访计划，加大走访服务力度，每季度对所有责任单位进行全覆盖式走访服务，盘点在手项目，共同研究推进指标完成的路径和方式。

（2）先后走访街道、板块、楼宇和园区，与楼宇园区负责人面对面交流，共同探讨新型楼宇的可持续发展；了解区域内载体基本情况，盘活现有资源，多渠道引进优质企业，为楼宇招商提供新的增值服务，从而有效降低载体空置率。

（3）2024年度民生实事已完成并报送典型案例。2025年度在与社区沟通的基础上，将帮助社区维修部分监控系统作为社区第一书记项目，不断提高居民幸福感、安全感。

（十二）关于“抓班子自身建设还有短板”问题的整改

（1）研究制定局党组议事规则，完善局落实“三重一大”决策制度实施办法，完善落实民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化。对《投促局内部管理制度》请休假、考勤制度等予以修订，进一步规范内部管理。

（2）认真召开巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会，开展批评与自我批评，让每名同志都经受思想洗礼、锤炼党性，通过高质量的党内组织生活，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。出台《2024年民主生活会整改方案》，扎实推进整改落实工作，把抓好整改与推动重点工作结合起来，与落实全面从严治党主体责任结合起来，确保整改工作取得实实在在的成效，为进一步全面深化改革、招商引资高质量发展提供坚强保障。

（3）局领导班子成员认真撰写2024年度述职述廉述责述法报告，全面检视各项工作落实情况。局主要领导对年度班子及成员述职述责述廉述法材料、民主生活会材料都予以把关并提出修改意见，各位班子成员能够按照修改意见认真做好修改，进一步提升工作质效。

（十三）关于“推进基层党建高质量建设还有差距”问题的整改

（1）将深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入局党组理论学习中心组的议题，坚持在“第一议题”中学习最新论述。为进一步压实全面从严治党主体责任，专题研究党建工作，严格落实履责纪实平台填报工作，夯实“一岗双责”要求。

（2）区投促局坚持党建引领，将党建工作下沉到招商一线，2024年度把“招商一线党旗红”作为书记抓基层党建的突破项目，发动“红色引擎”，推动“党建+招商”深度融合。2025年将“楼宇先锋•红色引擎”作为书记项目，将以楼宇党群服务为平台，以楼宇（园区）为空间载体，发挥区域内重点楼宇的党群作用，合力共建，助力楼宇经济高质量发展。

（3）严格按照要求落实“三会一课”、主题党日活动，党员领导干部严格落实双重组织生活制度。

（十四）关于“选人用人工作还有不足”问题的整改

（1）根据干部选任、职级晋升的工作要求，严格按照程序执行，做好全过程纪实材料管理，按照一人一清单、一事一清单管理，建立健全选人用人台账。

（2）制定《区投促局年轻干部培养制度》，局领导班子一对一挂包全局90后年轻干部，实行导师挂包培养，在思想和业务上开展全面帮带。

（十五）关于“意识形态工作责任制落实有弱项”问题的整改

（1）将意识形态工作纳入年度工作重点任务，每年专题研究意识形态工作不少于2次，每季度对本部门的意识形态领域情况进行深入分析研判，经常性对干部开展学习教育，加强干部网络行为管理。

（2）严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组内容，同时根据要求局班子成员在述职述责述廉述法、民主生活会等工作中均对分管领域意识形态工作予以总结并查摆问题，意识形态工作得到更有效的落实。

（十六）关于“巡视整改责任落实还未压紧压实”问题的整改

（1）全面排查省委巡视整改落实情况，严格按照时间节点完成承担的省委巡视反馈问题整改任务，将实实在在的整改成果转化为高质量发展的新成效。

三、下一步工作打算

按照区委要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实，把从严管党治党责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把党的政治建设组织建设作风建设抓起来、把政治生态和从政环境净起来，通过整改，建立长效工作机制，促进党的建设、业务建设、队伍建设各项工作全面迈上新台阶。

（一）坚持理论学习制度。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。

（二）提升招商服务水平。局领导班子带头深入一线、深入群众、深入实际，创新招商引资举措、压实项目招引责任，瞄准各类500强、上市公司、“专精特新”、行业“小巨人”、“独角兽”企业以及外资上市公司，全力引进功能性总部、区域总部、行业龙头和隐形冠军企业，大力提升增量项目对全区经济的贡献度。

（三）强化全面从严治党。严格履行管党治党政治责任，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严格落实中央八项规定精神和实施细则精神，自觉履行领导干部个人重大事项报告制度等，确保全局党风廉政建设工作的全面性、可操作性。

（四）完善整改长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，继续抓好专项整治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话025-87753892；邮政地址：捕鱼大咖 太平南路69号2301室；电子邮箱[email protected]。

中共捕鱼大咖 投资促进局党组

2025年5月23日