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根据区委统一部署，2024年7月23日至9月30日，区委第四巡察组对国资集团进行了巡察。10月30日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、国资集团领导班子履行巡察整改主体责任情况

国资集团认真履行巡察整改主体责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，统一思想，提高认识。认真研究制定整改措施，明确牵头部门和整改时限，强化整改责任落细落实。召开巡察整改专题民主生活会，深刻检视剖析，强化整改政治责任。主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，将整改问题作为月度工作汇报的第一项内容进行研究，定期调度推进整改工作，主动推动重点难点问题解决，扎实做好巡察“后半篇文章”。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入全面”问题的整改

2024年11月至2025年4月，国资集团共召开党总支会议23次，严格落实“第一议题”学习制度，学习内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等，确保学习制度落实率达100%。

国资集团深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。在区委区、政府的统一领导下，集团始终秉持服务区域发展的宗旨，聚焦对外投资、融资服务、资产管理和招商引资四大主业，积极构建多层次协同联动的投资体系，强化融资服务，提高资产管理收益，提升招商质效，持续推进国企市场化改革。

（二）关于“现代企业制度意识不够强，法人治理运行不够规范”问题的整改

2024年11月至2025年4月，国资集团召开董事会16次、总经理办公会6次。按照国资办通知要求，集团已完成章程修改，董事会内设审计委员会，行使监事会全部职权并依照《中华人民共和国公司法》规定履行职责，不再设监事会或监事，进一步规范了法人治理结构。

（三）关于“市场经营活力不够足，高质量发展成效欠缺”问题的整改

国资集团聚焦四大主业，多渠道增加营业收入。基金投资方面，细化投资策略，提高投资回报率。招商工作方面，进行市场化改革，增加招商性收入。资产管理方面，加快房产确权，提高资产管理收益。截至2024年末，集团资产综合出租率达92.88%，自有资产租金收入同比增长3.12%。

各子公司优化人员配置 ，推动业务改革创新，提升企业竞争力。兆业公司对现有人员进行全面盘点，优化人员配置，2024年度实现盈利。智慧公司初步完成“银发行”养老产业数字化平台框架构建，计划下一步进行网站备案、优化框架、丰富内容并加强宣传推广。2024年度锦城公司扩大业务范围，推动业务改革创新，实现盈利；2025年锦城公司将进一步积极参与完善市场化经营机制，提升企业竞争力。

（四）关于“发展新质生产力意识不够强，对外投资水平不够高”问题的整改

2024年集团实现2个股权投资项目落地，具体包括：安能吉智慧物联（南京）有限公司，这是集团第一个自主推进的契合捕鱼大咖 主导产业发展方向的市场化投资项目；与江苏省通信服务有限公司共同成立合资公司，同时收购了江苏基久网络科技有限公司，当年即实现税收贡献。截至2025年3月31日，粮食大厦出租率70.91%，实现资产的有效利用与整合。

（五）关于“融资管理不够规范，偿债风险增大”问题的整改

国资集团已于2024年12月发文要求各集团后续融资工作严格按《捕鱼大咖 融资管理办法》担保条款落实，降低偿债风险。

（六）关于“招商引资成效不够突出，区域经济贡献度不够高”问题的整改

2024年，招商公司实际落地占比46%。根据区投促局2024年度招商考核任务，实际完成情况均超计划。招商公司不断拓展市场化业务合作，2024年度，公司除区财政产业扶持奖励外实现的收入占公司主要收入来源的27.15%，区财政产业扶持奖励占比逐渐下降。

（七）关于“资产管理能力有欠缺，运营成效不显著”问题的整改

加强资产管理，加快房产确权，将房源信息多渠道挂牌宣传。截至2024年末，集团资产综合出租率92.88%，自有资产租金收入同比增长3.12%。要求各部门完善工作职责及相关制度，房产管理台账及时更新维护。针对面积不一致、无移交手续等问题，正在与产权单位核实更改面积事项，完善管理台账。

对集团名下的待确权房产进行全面审查，补充完善确权所需文件。部分房产正在办理过户手续，部分房产因历史遗留问题无法办理权证，集团根据实际情况制定解决方案。

（八）关于“安全管理工作存在薄弱环节”问题的整改

2024年12月17日，国资集团组织学习习近平总书记关于“树牢安全发展理念、加强安全生产监管”的重要指示批示，并对习近平总书记关于安全生产工作十三个重要论述展开学习。2025年3月25日，集团组织国资集团及子公司人员、承租户开展安全生产专项培训及综合应急救援演练。

针对巡察发现的空置房存在垃圾问题，第一时间排查并清理屋内垃圾。2024年11月11日第29期子公司总经理办公会明确：退租收房时要求租户清空房屋交还，若屋内留存垃圾，建议不退还房屋押金。

（九）关于“主体责任落实不够到位”问题的整改

自2024年11月起，国资集团每周在办公群、各党支部联系群内转发钟山清风廉政短信提醒；节假日前，集团党总支开展党风廉政建设警示教育专题会。下一步，将继续开展专题培训，制定2025年度党风廉政建设责任制。

2024年12月，国资集团对新提拔干部1名开展“一对一”廉政谈话，领导班子成员对中层管理人员开展谈心谈话。2025年3月，集团对新任职干部开展廉政知识测试。下一步，将继续开展专题警示教育，对发现的苗头性问题开展谈话。

（十）关于“监督责任履行不够有力”问题的整改

强化监督执纪，深化“室组联动”机制，加大案件查办力度，严肃查处管理人员违纪违法问题，形成有力震慑。建立常态化监督机制，通过专项检查、重点抽查等方式，增强日常监督的针对性和实效性。深化以案促改，完善制度机制，针对案件暴露出的问题，全面梳理招标采购流程，修订完善相关制度，重点规范重大决策、资金使用等关键环节。坚持严管厚爱，健全澄清正名机制，完善容错纠错实施办法，激励干部担当作为。通过整改，集团监督体系更加健全，制度执行更加规范，干部队伍活力有效激发，为企业高质量发展提供了有力保障。

（十一）关于“风险防控工作不够扎实”问题的整改

2024年12月中下旬，国资集团下发《关于进一步开展国资集团廉政风险排查及防控工作的通知》，各部门、各子公司紧密结合岗位职责，聚焦业务工作，排查出20条廉政风险点及防范措施，并按要求调整风险防控责任人。各子公司根据集团风控部要求，制定符合自身情况的合同管理办法。

2024年11月底，根据第五对口监督组反馈的《2024年度区级挂牌督办重大火灾隐患单位名单表》中问题内容，国资集团督促铂鑫公司及时整改。截至2025年4月，自动喷淋、火灾报警、机械排烟和消防人员值班问题已全部整改到位。

（十二）关于“内控管理不严格”问题的整改

集团发布《关于加班餐费标准的通知》，规范人均加班餐费标准。各子公司进一步加强交通出行管理，建立、完善交通费管理制度，规范用车行为，实现交通出行规范化常态化管理。相关单位在办公周例会传达巡察反馈问题，细化整改清单，规范员工费用报销行为，增强财务人员审核费用报销单的合规意识。

（十三）关于“工程管理存在漏洞”问题的整改

相关单位及时更新维修合同模板，明确“工程完工验收合格，审计报告完成后30天内依据审计结果支付至审计价的95%，剩余5%作为质保金，待工程质保期5年届满后一次性支付”。2024年11月11日第29期办公例会再次强调相关条款，学习秦政办发〔2020〕40号《捕鱼大咖 行政事业单位经营性国有资产收益管理考核办法》文件，加强大宗维修相关流程管理。2025年3月11日和3月21日，分别邀请法律顾问和审计事务所会计师开展专业知识培训，提升业务人员专业能力。

（十四）关于“下属公司财务管理存在短板”问题的整改

2024年11月11日，相关单位明确建立租金收缴专户，2024年12月6日开通专户，2025年1月启用，专用于租金收缴和税费缴纳。2024年12月25日完成与财政局2022年、2023年管理费结算工作。细化租金入账规定，根据2024年11月11日子公司第29期会议纪要，会议再次强调各部门严格执行“业务部门收入到账后48小时内认领完成，一个月内确认并交由财务入账”的相关规定。

（十五）关于“工资总额控制不合规”问题的整改

2024年12月至2025年4月，国资集团积极推进工资总额管理工作，对各子公司的工资总额执行情况进行跟踪统计，多次与各子公司开会研究讨论，落实2025年工资预算编制事宜，并严格遵守印发的《南京市秦淮国资控股集团有限公司工资总额管理办法》，积极与上级沟通明确2025年工资预算总额，已向上级主管部门上报《关于调整国资集团2025年工资总额的请示》。通过2025年度企业全面预算，国资集团进行利润总额测算，业务部门和子公司加速开展业务工作，争取利润总额增长与工资总额同步增长；职能部门通过降本增效，降低了成本；2025年1-4月，集团发生管理费用相比2024年同期下降7.28%。

（十六）关于“微信公众号运营质效不高”问题的整改

2025年4月7日，资产管理公司召开会议决定，本期合同到期后（2025年8月），不再委托第三方代运营，注销微信公众号。在2025年8月前，提高原创作品数量和质量，利用“铂鑫招商”栏目发布空置房产信息，扩大招租信息发布渠道。2024年11月至2025年3月，“铂鑫之声”发布信息8篇，阅读量超700。

同时，招商公司进一步完善公众号编辑流程及三审三校流程。经党群部内部讨论，结合支部意识形态工作，制定公众号运营方案，2025年1月1日起实施。截至4月3日，捕鱼大咖 招商中心发布党建宣传类15篇、原创综合资讯汇编17篇。

（十七）关于“党的领导作用发挥不够充分”问题的整改

2024年12月，国资集团向区委、区政府上报的《2024年工作总结和2025年工作安排》已将党建工作纳入国资集团2025年度工作总体布局之中。同时在日常工作中也突出强调党建对业务的引领作用，2025年3月在调研汇报材料中，强调党建引领，将党建工作放在汇报首位。

2024年12月10日，党总支纪检委员下沉子公司党支部讲授专题党课并对党建工作进行督查指导；2024年12月12日，集团召开抓基层党建工作述职评议会，党总支书记听取下属党支部书记的述职汇报，并逐一进行点评。2025年4月1日集团领导班子充分发挥“第一议题”和“中心组理论学习”等学习制度的作用，在党总支扩大会议上开展针对党建相关书籍的深入学习与交流研讨。半年召开一次基层党支部工作汇报会，确保基层党建工作落到实处。

2024年12月3日，集团党总支组织召开书记项目年度总结会议，系统梳理2024年前三季度三次专题推进会工作成果，全面总结书记项目实施经验。2025年3月4日，研究确定2025年度集团党总支书记项目“党建引领发展 基金促进招商”立项，在区发改委指导下，以全区基金体系建设行动方案为指南，党总支书记牵头，带领分管领导和相关部门、子公司多次开会研究行动方案各项要求并做出部署，全力发挥国有企业市场化基金的引领撬动作用，吸引更多资源要素汇聚秦淮。后续将根据项目实施计划，每季度召开一次书记项目专题推进会，加强党建引领，确保项目实施。

（十八）关于“‘三重一大’制度执行不够规范”问题的整改

2024年12月，国资集团召开总经理办公会，组织各部门、各子公司负责人再次学习《国资集团“三重一大”决策制度实施办法》。

办公室进一步规范会议记录，以摘要记录和详细记录相结合的方式，客观全面记录会议议题、与会人员发言表态及会议决定。

国资集团领导班子再次学习《国资集团“三重一大”决策制度实施办法》，董事长严格执行议事规则，确保决策科学民主。

（十九）关于“党组织基础工作不够扎实”问题的整改

建立完善集团党总支党建工作领导小组，开展党务工作培训。相关单位积极对接上级党组织关于成立党支部委员会事宜，2月已上报上级党组织并做好相关前期工作。各支部已完善2024年度党支部组织生活记录本，整理党建工作台账。

自2024年11月起，集团实行年薪制的党员党费已重新核算并按新标准缴纳第四季度党费。

在2025年组织生活会召开前，各党支部通过会前学习的方式，对全体党员开展思想教育，强化民主意识，进一步提高各支部的组织生活会质量。2025年3月20日前，集团下属三个党支部均已完成组织生活会及民主评议党员工作，集团党总支列席指导。

（二十）关于“党建与业务工作结合不够紧密”问题的整改

2025年度，在党总支的指导下，集团党总支及下属三个党支部在“书记项目”立项中，充分结合业务范畴，进一步融合党建与业务。其中，集团党总支以“党建引领发展 基金促进招商”为项目主题，加速企业成长。

2024年12月4日，资产管理公司党支部召开会议，研究党建与业务工作结合问题，讨论分析以党建促进资产管理、规范市场运营、协调解决历史遗留问题等。2024年12月9日，召开总经理办公会，强调完善部门职责、梳理历史遗留问题。各部门职责工作已于12月20日完成并交由办公室备案。

招商公司支部结合公司业务创新实践，深入促进“党建+业务”融合。2024年12月31日，承办“文商旅产业链党建联席会成立大会”，活动以党员干部为主要力量，服务得到主办单位领导肯定。同时，党支部积极探索党员积分管理，带动党建与业务工作相互融合促进。

（二十一）关于“干部队伍建设不够规范”问题的整改

2024年11月，集团干部选拔民主测评已严格按照要求落实。下一步，引导各子公司加强对选人用人工作的学习，提升干部队伍建设质量。

2024年12月，集团梳理整理干部任期期满的中层干部人数和相关信息，2025年3月已完成《关于国资集团中层干部聘任期满考核方案》，现有序推行后续流程。

2024年11月底，领导班子成员带领业务骨干参加投资年会，提升专业能力。2025年3月，组织子公司业务骨干参加人工智能赋能国企培训，助力集团业务拓展。

（二十二）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改

2024年12月，集团党总支对下属各党支部开展工作督查并列出问题清单，要求限时整改。2025年3月4日，集团领导班子集中学习意识形态相关内容，开展一季度风险研判。2025年3月中旬，集团党总支下沉各党支部开展“四不两直”督查工作，指出意识形态相关工作问题。各支部将意识形态工作纳入支部书记述职内容，作为履行主体责任的重要部分，接受监督和评议。支部书记持续每月开展谈心谈话，了解党员职工思想情况，有针对性地开展思想政治工作。

（二十三）关于“巡察整改工作成效不够明显”问题的整改

巡察反馈后1个月内，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次；结合整改工作实际，建立和完善相关制度10项，进一步优化了集团内部管理机制，从制度层面巩固了整改成果，为集团的高质量发展提供了有力保障。

（二十四）关于“审计整改工作不够彻底”问题的整改

弓箭坊小区外墙消险项目及消防水管保温项目已于2025年3月26日完成财务决算并出具专项审计报告。三之三幼儿园墙面及漏水维修项目于2025年2月与审计单位签订合同，2025年5月完成审计报告。

三、下一步工作打算

国资集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央和省市委关于巡视巡察工作的部署要求，主动对标对表，坚决扛牢责任，紧盯巡察反馈问题不放松，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果；对未完成的整改事项，严格把握时限要求，加大推进力度，提高整改质效。坚持加强巡察成果运用，把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，推进源头治理，促进标本兼治，以整改成效推进高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-52377056（工作日9:00-18:00）；邮政地址：江苏省捕鱼大咖 五老村街道科巷10号国资集团；电子邮箱：qhgzkg.com。

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2025年5月23日