捕鱼大咖

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2025年12月15日至2026年2月10日对政府办党组进行了巡察。2026年4月16日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）加强组织领导、统筹推进整改整治工作。接到区委第二巡察组反馈意见后，政府办党组第一时间召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改落实的紧迫性，切实把整改过程转化为解决问题、改进作风、推动工作的实际行动。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带头抓好整改落实。各科室、各下属单位对照整改措施，逐项明确责任人、完成时限，确保每条措施落到实处、每个问题整改到位。

（二）履行第一责任人责任，全面组织推动整改落实。党组书记严伟同志切实履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是主持召开党组会专题研究巡察整改工作，审议通过《政府办党组关于区委巡察反馈意见整改方案》，明确四个方面18个具体问题的整改措施、责任领导、牵头部门、参与部门和整改时限。二是成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室在综合科，统筹协调整改各项工作，建立“清单化管理、台账式推进、销号制落实”的工作机制。三是坚持每次党组会听取整改进展情况汇报，对已整改问题开展“回头看”，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。四是把巡察整改与树立和践行正确政绩观主题学习教育结合起来，与加强作风建设、整治形式主义为基层减负结合起来，与年度重点工作任务推进结合起来，做到一体推进、相互促进。

（三）集中整改取得阶段性成效，全面提升整改工作质效。经过集中整改，政府办党组在理论武装、参谋助手、公物仓管理、后勤保障、全面从严治党、固定资产与政府采购、党组执行制度、意识形态等18个方面取得明显成效。理论武装方面，制定年度中心组学习计划，分开记录归档，组织专题研讨，补学《中国共产党思想政治工作条例》等文件。建议提案办理方面，实行“办结一件、回访一件”，抽查未发现雷同答复。公物仓管理方面，完善制度、清理超期借用物资、终止违规租赁、盘活存量消耗品。后勤保障方面，修订物业考核办法并直接扣罚，动态更新食堂菜单。固定资产与政府采购方面，规范报废流程，核查补记固定资产账，严格按标准采购。财务票据方面，建立“双审核”制度。干部队伍方面，开展轮岗交流，评优评先向突出干部倾斜。

（四）对长期整改任务采取的重要措施。政府办党组坚持举一反三、标本兼治，深挖体制机制弊端和制度漏洞，及时修订完善相关制度规定。一是建立长效学习机制，每月梳理上级新出台重要文件，纳入党组会或干部大会学习内容。二是建立重大课题调研制度，围绕区委、区政府中心工作和重点难点问题，牵头开展重点课题调研。三是建立季度汇总、动态跟进常态化督查机制，每季度对照任务清单核查进展。四是建立警示教育机制，凡有党员干部受到处分，即时召开专题会议宣布决定并开展以案促改。五是党组会严格执行“先研究、后实施、再付款”程序。

二、整体进展情况及成效

1.关于“理论武装的系统性和转化力不足”问题的整改

一是制定学习计划并记录规范。制定年度中心组学习计划，将中心组学习与党组会学习分开记录、分别归档，学习登记内容完整规范。二是做好“第一议题”制度实施。将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，确保全覆盖、无遗漏。三是专题研讨交流提质。已组织专题研讨交流，党组成员结合分管工作逐一发言，学习研讨质量明显提升。四是加强厉行节约日常管理。已将厉行节约反对浪费的工作要求融入日常办公用品采购、公务接待、公物仓管理等具体工作流程。严格把关、按需配置，从严控制标准、简化安排，切实将节约理念贯穿日常运转各环节。五是做好长效机制健全完善。每月梳理上级新出台的重要文件，纳入党组会或干部大会学习内容，确保学习及时全面；已将《中国共产党思想政治工作条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》等文件补入学习计划并组织学习。

2.关于“参谋助手作用发挥还不够充分”问题的整改。

（1）一是加强理论学习，深学笃行筑牢根基。深入学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习中央和省市文件精神，为参谋建言打牢理论基础。二是拓宽文稿思路，精研细磨以文辅政。坚持系统观念和全局观念，对标先进地区经验做法，强化部门协作、科室协同，促进信息共享，提升文稿的前瞻性与创新性。完成《区政府半年工作总结》《经济调度会讲话》等材料起草。三是精准转化落地，把脉支招服务决策。紧扣上级规划和政策机遇，找准与秦淮发展的契合点，增强文稿对全区发展的指导性和实效性。分析研究全区街道板块发展实情，撰写区委书记专题会点评材料；积极开展调查研究，起草《关于推进秦淮人工智能产业高质量发展的思考》《关于推进全区金融业高质量发展的思考》等调研文章6篇。四是聚焦信息采编，精心组织高效报送。建立“上级导向+区域前沿”双清单协同选题机制，强化与相关职能部门及街道板块的常态化联动，精心选题撰写信息，《企业应对欧盟碳边境调节机制面临的困难及建议》被国办采用，《关于当前消费市场结构性变革的调研分析与对策思考》等10篇政务信息被《江苏信息选报》采用。

（2）一是按照“一办一回复”的工作规范。重点核实答复满意度、承诺事项落实情况和问题解决实际成效。对回访中代表委员提出补充意见或新建议的，及时向承办单位反馈，并跟踪后续沟通解释情况，不简单以“已答复”作为办结依据。从回访情况看，办理沟通的主动性和答复针对性有所增强。二是建立答复件文本抽查比对工作衔接机制。在建议提案答复审核阶段，对内容相近、承办单位相同的答复件进行重点比对，发现表述雷同、针对性不强的，及时提醒承办单位修改完善。

3.关于“工作落实质效和规范化运行还有短板”问题的整改。

（1）做好政府工作报告跟踪调度。对照政府工作报告年度任务分工，逐项梳理形成一季度、二季度阶段性目标和节点任务，将年度目标拆解为可对照、可核查的季度工作重点，明确责任单位和完成时限。按季度对照任务清单核查各责任部门推进进展，会同相关责任单位对未达进度事项进行原因分析，区分政策、要素、协调等不同因素，形成季度完成情况一览表。对需跨部门协调的事项，及时提出工作建议；对确因客观原因滞后的，如实记录、不作简单定性。通过两个季度的跟踪，对年度任务整体进度和堵点有了更清晰掌握，为区政府调度提供参考。

（2）规范办理请示事项。明确规定对部门和街道的请示事项，以正式函件或批复文件形式予以答复，对部门和街道请示事项均严格按照时间节点批复。所有办文单严格按照领导拟办意见办理，全程监督并督促办理单位落实意见，确保办文单上拟办意见完整、办理流程闭环。

（3）提升信息公开办理质效。强化科室人员业务培训，重点抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规学习，提升业务素质能力。已组织信息公开科工作人员开展专题业务培训，重点围绕依申请公开办理流程、一次性告知补充材料要求等内容进行学习。进一步优化完善依申请公开工作办理流程，形成可视化流程图，确保程序正确。已制作依申请公开办理流程图并上墙公示，明确各环节时限和责任。充分发挥好区政府办法律服务顾问作用，形成依申请公开事项多方会商制度，提高办理效率及群众满意度。对疑难复杂申请事项，已启动法律顾问会商程序，确保答复内容准确、程序合法。

4.关于“公物仓的综合效益未能充分体现”问题的整改。

一是完善我区公物仓管理制度。整改仓库防鼠、防潮安全隐患3处，升级完善仓储防护设施，进行公物仓屋顶改造，解决漏雨隐患等。改变被动工作模式，定期主动向各单位、基层街道摸排物资需求，常态化对接供需，提升物资调拨主动性。例如：主动对接城管局，盘活闲置对讲机。二是严格执行市级公物仓物品借用管理规定。全面清理超期借用物资，按期完成归库整改，常态化规范物资借用、归还全流程。三是全面排查整治办公设备违规租赁问题。全面梳理库存电脑外租使用情况，充分利用现有库存设备保障办公需求。四是解决办公消耗品库存积压、利用率低问题。对仓库存量物资全面梳理，主动分发调配至各需求单位，有效盘活闲置库存物资。

5.关于“后勤服务保障不到位”问题的整改。

（1）一是对现有物资进行全面梳理排查，明晰责任，对照清单物资分类专人保管；对可重复利用物资划拨公务仓，提高使用率。二是及时修订《捕鱼大咖 机关物业考核办法》，列明扣分标准，并根据扣分对当月物业管理费进行直接扣罚；管理中心直接参与物业检查，不定期抽查，针对发现的问题要求立行立改，将整改情况附于每月考核表后，确保检查真实、整改有效。三是针对物业服务态度问题，组织保安服务态度专项培训，重点提升沟通技巧与服务规范；对经核实的责任保安实行针对性处罚，做到违规必究、警示到位；将保安态度投诉情况量化纳入物业考核，建立长效约束机制。

（2）一是优化菜品供应。建立菜单动态更新机制，早、中、晚餐菜单每日循环更新，结合时令科学设计每周食谱，同步优化主食结构，增加杂粮、面点、早餐面条等多品类主食，全年服务就餐约18万人次，职工膳食均衡水平与就餐满意度显著提升。二是升级硬件设施。启动餐厅基础设施优化升级工程，对老旧就餐桌椅、餐具餐盘等全面排查，分批分期更换更新，就餐区墙面翻新及照明改造同步完成，硬件服务能力显著增强，切实改善整体就餐环境。三是改进服务机制。建立健全意见反馈与持续改进机制，全年开展食堂满意度专项调查2次，通过意见箱、问卷调查、座谈会等形式广泛征求职工意见，累计收集意见建议50余条，内容涵盖菜品质量、服务态度、环境卫生等方面；对收集问题及时梳理分类、建立台账，明确整改责任和时限，并已全面完成整改。

6.关于“安全工作存在薄弱环节”问题的整改。

（1）立即排查更换松动闭门器，将防火门状态纳入每月巡查，指定消防安全管理员负责跟踪。定期组织消防设施操作复训及消防知识学习，确保当班人员懂原理、会操作。明确消防安全管理员职责，定期组织消防设施全面检查，形成检查、培训、考核管理全流程闭环。

（2）优化演练组织模式，要求各部门指派安全代表全程参训并负责准确传达。健全协同演练实效机制，邀请专业力量指导评估，组织代表实战参演并传导标准。强化责任落实与长效推进，定期检查短板与参训情况，推动整改措施制度化、常态化。加强值班管理工作，动态更新各单位联系人，确保总值班室各单位联系方式及时准确。

7.关于“履行全面从严治党的主体责任不够充分”问题的整改

（1）一是立即在保密室显著位置张贴《国家秘密载体保密管理规定》《涉密文件管理流程》等制度。二是完成涉密文件专项清理，对所有收文进行逐件核查，补标注归档状态和归档单位，三是严格落实“密件专人、专柜、专簿”管理，所有涉密文件必须当日登记、当日入柜，严禁个人长期留存；确需借用的须经分管领导审批，按照文件规定工作时限内归还，严禁完成后自行留存。

（2）一是确保党组每半年至少专题研究1次党风廉政建设工作。二是年初制定详细的主体责任清单和风险防控清单，将维修工程、招投标、公物仓管理等重大事项纳入风险清单。三是对近年来受处分的领导干部案例进行专题剖析，召开警示教育大会，用“身边事”教育“身边人”。

（3）一是制定《班子成员年度廉政谈话计划》，明确班子成员每季度与分管科室负责人开展“一对一”廉政谈话。二是将全体廉政谈话工作纳入年度党风廉政建设责任制考核，谈话对象包含行政附属编及机关事务管理中心重要岗位负责人。

（4）创新廉政教育形式，每季度组织1次“廉政讲堂”、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多样化活动。建立警示教育机制，凡有党员干部受到处分，党组即时召开专题会议宣布决定，并开展以案促改。

8.关于“派驻监督责任履行深度还有限”问题的整改

全面提升关注角度，聚焦后勤、财务等关键领域，加强与“关键少数”的日常沟通提醒。丰富监督形式，结合列席会议与不定期交流，逐步提升对隐性环节和重点对象的关注度。适度加大跟踪问效力度，对苗头性问题及时提示，推动监督更富预防性和建设性。

9.关于“固定资产管理与政府采购不够规范”问题的整改

（1）规范物品报废的流程，严格按财政要求执行。核查报废电脑和打印机等物品的实际处置情况。对有残值收入，根据固定资产认定标准，重新评估，若确实符合固定资产标准，应补记财务固定资产账。其他固定资产按国有资产管理规定履行必要的无偿调拨手续。

（2）规范政府采购流程，严格按照南京市市级行政事业单位资产配置标准执行。对新增资产需求优先通过平台调剂的方式解决，平台调剂无法满足的，根据财政可承受能力，选择新购、租赁、建设等方式解决。采购支付款项严格按照年度政府集中采购目录及标准进行。

10. 关于“财务票据审核及管理不够细致”问题的整改

（1）对每月银行托收的水、电、燃气、通讯网络费用，在归集发票后提交报销审批资料，及时完成签批手续。财务工作人员严格财务基础工作要求，做好财务档案装订整理工作。

（2）定期组织财务人员学习《工会会计制度》《基层党建经费管理办法》等制度，明确各科目列支范围。建立“双审核”制度，所有报销凭证须经财务初审、分管领导复审，重点审核科目使用的规范性。

（3）财务工作人员严格财务基础工作要求，审核费用报销单据，核对审批流程、票据合规性、金额及收款信息无误准确后支付。加强凭证复核，把控资金支付风险，严守支付制度。严格备用金管理规定，常态化清理往来款。

11. 关于“小微工程及合同管理不够严格”问题的整改

（1）一是强化工程管理。严格执行“先审批、后施工”原则，杜绝“先干后签”，避免施工中频繁变更。二是加强自查与预审。要求施工单位在报送结算前完成内部复核。三是做好绩效考核。将核减率与施工、监理单位绩效挂钩，超出部分由乙方承担审计费，倒逼乙方主动规范报价。

（2）定期召开机关事务工作协调会，加强与物业公司的沟通协调，对发现的问题隐患及时上报。统筹做好办公用房维修计划，细化维修项目清单，确保小微工程规范有序开展。

（3）做好规范签订合同各类条款的有效性及合法性。对现有物业合同具体内容进行补充说明与修改修订，明晰职责边界。

12. 关于“党组执行制度的刚性不足”问题的整改

（1）明确界定党组会与行政办公会的职责边界，党组会研究“三重一大”等党的工作，日常行政事务由行政办公会研究。严格执行“非中共党员不参加党组会议表态”的规定，确需列席的列而不议、议而不决。

（2）严格按照组织程序将机关工勤人员的年度考核纳入到党组会议程。执行“先研究、后实施、再付款”程序，所有工程项目付款须附党组会研究纪要，凡付款时间早于上会时间的，一律暂停支付并倒查责任。

13. 关于“抓基层党建还不够持续深入”问题的整改

（1）一是落实党组每年至少2次专题研究党建工作制度，并做好年初研究部署、年中督查推进、年末总结评估。二是对照上一年度党建考核失分项，逐项制定整改提升措施，明确责任人和完成时限，力争2026年度党建考核进入优秀等次。三是建立党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核机制，党建考核结果与科室、干部评优评先挂钩。

（2）一是严格规范组织生活会流程，压实审核责任。杜绝空洞笼统的自查表述，要求结合实际查摆问题。强化有辣味的相互批评，建立问题整改清单，跟踪整改落实，切实达到排毒治病成效。二是加强党务人员业务培训，提高学习质效。通过专题学习、跟班实操、老带新方式补齐业务短板。规范组织生活会召开流程，健全考核机制，提升党务工作规范化、专业化水平。三是严肃党员日常教育管理，以案开展纪律警示教育。严明党员日常自我管理，严格依规对受处分党员评定等次，坚决防止和纠正评议中不讲原则、怕得罪人等问题出现。

14. 关于“人员日常管理不够规范”问题的整改

（1）梳理管理中心聘用制人员名单，明确岗位职责，确保人员专岗专用；筛查混岗使用人员，根据实际情况退回原岗位。针对档案遗失事件，对相关人员进行批评教育；安排专人负责调档查档，已补回相关档案材料。

（2）成立捕鱼大咖 机关事务管理服务中心工会，明确工会成员福利标准。制定工会相关规章制度，做好工会人员、活动、福利等日常管理工作。

15. 关于“干部队伍建设与干事创业劲头不足”问题的整改

开展干部队伍现状分析，对长期在同一科室担任负责人的同志进行轮岗，建立明确梯队建设目标，对在重点工作中表现突出的干部，在评优评先、职级晋升、推荐使用等方面予以倾斜，组织开展季度考核工作会议，会议通报当季各科室工作完成情况，现场完成季度考核测评，确保考核公平公正。

16. 关于“意识形态工作还需要进一步加强”问题的整改

（1）严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度工作要点、领导班子和班子成员述职述廉报告、民主生活会对照检查材料的必述必查内容。建立材料审核把关机制，民主生活会对照检查材料、述职报告等须经党组书记审核签字后再上报。

（2）一是强化技术防护。全面启动资产系统安全加固专项行动。对系统内所有账户开展拉网式排查，立即关停存在弱口令隐患的账户，从源头上消除因密码强度不足带来的安全风险。二是全面推行身份认证升级。强制开启“复杂密码+短信验证”双重认证机制，将密码复杂度要求与动态验证码有机结合，切实提升账户安全防护等级。三是强化内部管理。加快推进隐私政策规范化建设，对现行《隐私政策》进行全面梳理和修订完善，进一步明确个人信息收集、使用、存储、共享等各环节的规范要求。四是建立健全个人信息保护内部管理制度。规范信息采集流程，严格遵循合法正当、必要的原则，做到“非必要不采集、采集必告知、使用有授权”，切实维护个人信息安全与合法权益。

（3）制定年度党建工作计划，单列“意识形态工作”章节，明确目标任务、责任分工和具体举措。做好党组每季度专题研究意识形态工作，分析研判形势，解决突出问题。将意识形态工作纳入党支部书记抓党建述职评议考核。

17. 关于“巡察整改责任未压实”问题的整改

成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，明确“党组负总责、党组书记第一责任人、班子成员分工负责、科室具体落实”的整改责任体系。党组会讨论并推进整改进展，对已整改问题开展“回头看”。将巡察整改情况纳入年度考核和干部使用评价，对整改不力、问题反弹的严肃追责问责。

18. 关于“专项监督及查摆的问题整改效果不突出”问题的整改

定期开展往来资金核对清理，按规定提交主任办公会审议，对应上缴财政收入做到及时清缴，举一反三抓好同类问题防范。明确固定资产管理岗位职责，做到定人定岗定责，切实提升固定资产管理的工作效率。

三、下一步工作计划

政府办党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实区委巡察整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入推进巡察整改工作，确保条条有整改、件件有着落、事事有成效。

一是持续压实整改责任，确保整改见底清零。 对集中整改期内已完成事项，组织开展“回头看”，逐项核查整改成效，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，建立常态化跟踪问效机制，明确阶段性目标和节点任务，定期检查评估。将巡察整改情况纳入年度考核和干部使用评价，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责，确保整改责任压实到位。

二是持续深化理论武装，提升参谋辅政水平。 严格执行中心组学习和“第一议题”制度，每季度至少组织1次专题研讨交流，每月梳理上级新出台重要文件纳入学习内容。建立常态化学习机制和重大课题调研制度，围绕区委、区政府中心工作和重点难点问题，深入基层、深入企业、深入群众，提出有针对性、可操作性的对策建议，切实发挥参谋助手作用。

三是持续提升工作质效，提升服务管理水平。  完善公物仓管理制度，定期主动问询物资需求，清理超期借用物资，盘活存量消耗品，杜绝违规租赁。修订《捕鱼大咖 机关物业考核办法》，组织保安服务态度专项培训，将投诉情况量化纳入考核。动态更新食堂菜单，优化硬件设施，广泛征求就餐人员意见。加强消防设施巡查复训，优化应急演练模式，动态更新值班联系人。

四是持续规范财务资产管理，加强制度刚性约束。 规范物品报废流程和政府采购程序，严格按照南京市市级行政事业单位资产配置标准执行，核查补记固定资产账，履行无偿调拨手续。建立财务“双审核”制度，严格备用金管理规定，常态化清理往来款。强化工程管理，严格执行“先审批、后施工”和“先研究、后实施、再付款”程序。规范合同签订各类条款，明晰职责边界。

五是持续加强党建和队伍建设，筑牢思想组织根基。 建立党建与业务同部署、同检查、同考核机制，党建考核结果与科室、干部评优评先挂钩。严格规范组织生活会流程，加强党务人员业务培训，严肃党员日常教育管理。开展干部队伍现状分析，对长期在同一科室担任负责人的同志进行轮岗，对表现突出的干部在评优评先、职级晋升等方面予以倾斜。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入述职述廉和民主生活会对照检查必述必查内容，每季度专题研究1次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：84556003；联系地址：捕鱼大咖 太平南路69号1612办公室。

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2026年11月6日