捕鱼大咖

根据区委统一部署，2025年3月25日至2025年5月30日，区委第一巡察组对新街口工委进行了巡察。7月14日反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、新街口工委领导班子履行巡察整改主体责任情况

针对巡察组反馈意见中指出的4个方面14项具体问题，工委切实履行巡察整改主体责任，着力做到了以下几方面工作：

一是研究制定整改方案。工委班子于7月29日召开工委会专题研究整改工作，对巡察反馈问题进行了逐条分析；每名班子成员按照职责分工分别认领整改任务，深刻剖析原因，认真研究细化整改措施和整改时间；每个科室分别承担具体整改措施，负责整改工作的具体推进。

二是压紧压实整改责任。工委成立巡察反馈整改工作领导小组，统筹抓好巡察反馈整改落实工作。工委书记履行起整改第一责任人的职责，坚持从本级、本人改起，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。领导班子对整改负总责，每位成员按照分工承担分管领域的整改责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持思想整改和行动整改相统一，问题导向和目标引领相统一。各责任科室要针对整改内容细化整改措施，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。

三是标本兼治务求实效。从严把握时间节点，责任领导带领责任科室，倒排时序进度，逐项对账销号。对能够立行立改的，坚决立即整改到位；需要一个过程才能解决的问题，提出具体办法，限期整改到位。把做好巡察整改和深化标本兼治结合起来，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，强化源头防范，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，用真整改真落实推动工委和管委会的高质量发展。

二、巡察整改任务落实情况

1.关于“运用新发展理念破局的意识不够强，服务重点工作能力有待提升”问题的整改

一是践行新思想，着眼长远规划。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为工委会、理论学习中心组等会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。学习国际化、多元化消费目的地打造经验，分别赴厦门调研象屿集团“屿见闽南”商业项目、佛山调研岭南天地项目，并到本市德基广场参观考察，学习文商旅融合及新消费业态打造。召开经济工作专题会，研究提升商业招商成效和产业营运质效路径方法。召开新街口商圈“十五五”规划编制工作研讨交流会，理清规划编撰工作思路办法；参加区人大规划“十五五”规划工作专题调研座谈会，听取人大代表意见建议。

二是积极研判形势发展，发挥桥梁纽带作用。持续提振首发、夜间经济，2025年新街口核心区引进首店71家；“新街口文商旅融合商圈” 获评省夜间消费集聚商圈，正申报市文旅局夜间消费集聚区发展项目。组织科技企业参加专精特新培育、高企重新认定、科小申报等专项培训。引导商圈企业植入非遗、艺术展、主题 IP 等文化元素，通过 “小程序 + 直播 + 社群营销”实现全渠道销售。围绕商圈文商旅融合机遇、挑战及转型路径调研，形成针对性调研成果。

三是强化对重点工作的决策部署。赴成都交子商圈、广州北京路步行街调研商圈建设管理机制。与五老村街道以及相关机关部门建立“秦淮新街口商圈招商联盟”，促进资源共享、优势互补、互利共赢。通过实地调研和征求企业意愿，结合“十五五”新街口商圈提档升级规划拟制，对未完成项目进行分类处置，明确推进路径。

2.关于“抢抓机遇乘势而上的责任压得不实，做强主导产业质效不够明显”问题的整改

一是科学布局整体产业业态。持续推进苏宁易购印象汇项目施工、新百A、B座以及小米旗舰店施工、大洋百货东南侧立面改造施工，为新业态、新场景落地提供匹配的载体保障。落实首店首发支持政策，成功引进ZARA国际A1级高端形象店、方所文化江苏首店、WM南京首店，大洋晶典星耀汇电影院开业、鸿蒙智行尊界S800江苏首发等含新消费场景的标杆项目。推动金陵中环如期开业，项目整体开业率已达到90%，已入驻的品牌涵盖国际高端时尚与潮流设计。建立产业政策精准推送与解读机制，为企业提供全流程梯度培育服务，助力科技服务业企业产业升级转型。结合所得税组织、GDP指标调度等工作，召开重点企业座谈会，走访企业54家次；收集企业问题诉求，及时进行解决。

二是增强高端商贸产业集群竞争力。深化“中华第一商圈”品牌建设，打造高质量夜间经济，成功举办世界华人狮王争霸赛龙狮巡游、文化和自然遗产日开幕式等大型活动。中山南路改造提升和金鹰门前非机动车道已改造完成，商圈交通动线得到明显优化。划定商业外摆公共区域，制定休闲外摆、户外促销等标准化管理流程；瞄准新消费模式，支持市场主体开展高品质夜间活动，“苏超”比赛期间管委会联动商场户外大屏直播赛事，开展苏超“第二现场”活动，激活夜游、夜购消费动能，为市民提供舒适优质的沉浸式体验。

三是聚力攻坚招大引强。配合金陵中环、南京中心、国际金融中心等楼宇招商团队开展产业招商工作，引入新百洲际酒店、南京润隆商业管理有限公司、大众书局秦淮分公司等优质企业。积极支持属地企业开展招商活动，赴厦门考察安踏集团总部、赴佛山考察瑞安集团，“点对点”洽谈投资合作，“面对面”拓展合作项目，推动更多优质项目落地。制定《新街口管委会楼宇服务工作方案》，完成各重点楼宇入驻企业信息更新。国际金融中心开展改造出新按计划推进；正洪大厦开展电梯改造；东宇大厦结合消防隐患整改，开展应急改造更新。

3.关于“促进提振消费的氛围不够浓厚”问题的整改

一是组织京东、金鹰等企业参与换新补贴活动，全面落实“两新”政策，成功引进JLC话梅江苏首店绿色消费场景，南京国际金融中心成为南京首个实现“零碳”目标的甲级写字楼宇。承办“外贸优品中华行南京站”活动，有效拓宽消费渠道，释放商圈消费潜力。

二是与市区商务、文旅、体育多部门建立联动机制，联合开展“送体育进商圈”“送文化进商圈”等系列活动，引导商场积极参与“苏超”赛事联动；推动企业建设沉浸式剧场、VR全景、电商直播等新兴消费场景，引入大卫·霍克尼沉浸式艺术展、非遗展示等文化元素，全年开展文商旅融合主题活动超100场，融合深度与广度持续提升。

4.关于“服务企业发展的力度仍需加强，打造一流营商环境还有差距”问题的整改

一是完成《新街口管委会领导挂包走访企业工作方案》初稿拟定，实现核心区重点税源企业、规上企业走访服务全覆盖。

二是开展新街口商圈企业服务政策宣讲会、新街口商圈文商体旅展融合工作座谈会、新街口商圈税务工作交流座谈会等活动，走访企业过程中，协助贝塔化工、仁信化工等对接嘉翔国际货运代理、嘉荣国际货运代理、顺圆物流等业务关联企业，拓展合作渠道。

5.关于“协同联动资源共享实现力度不大，文商旅融合发展合力显现不足”问题的整改

一是推动商场成功引进方所文化江苏首店等书店业态，大华电影院引入白泽幻境 VR剧场，举办朱炳仁“天子之器”铜艺首展、脱口秀剧场、非遗展示等文化业态及文化类活动，打造多元化文化空间。

二是重点打造“文化+商业”“旅游+商业”融合新场景，金陵中环“大卫·霍克尼艺术快闪空间”“红楼回响”光影长廊等成为网红打卡地标，推动商圈整合周边历史文化旅游资源逐步转型，成效初显。

三是实现与体育赛事深度联动，“苏超”比赛期间，协调商圈内中央商场、南京新百等主要商场通过户外大屏同步直播赛事，联动推出赛事主题促销活动，成功将赛事流量转化为实际消费动能。

四是2025年世界华人狮王争霸赛在南京夫子庙风光带进行主赛活动，为践行“体育赛事进商圈”发展理念，新街口管委会与风光带管委会深度联动、协同发力，成功保障龙狮巡游活动在新街口核心区顺利落地，实现了体育赛事、商业活力与传统文化的三重赋能。与五老村街道以及相关机关部门建立“秦淮新街口商圈招商联盟”，促进资源共享、优势互补、互利共赢。

6.关于“市容市貌管理需要加强，城市窗口形象有待提升”问题的整改

一是通过完善各类制度、落实各项规定、使辖区城市治理有新的突破。落实经常性队伍业务能力培训和作风纪律教育整顿。落实屯兵街面，对街巷市容秩序、环境卫生、停车管理等工作落实到具体责任人，充分发挥全员网格的扁平化巡查机制和定人定岗机制。

二是强化停车现场秩序管理。加强大华大戏院、金鹰、王府大街、洪武路等重点点位非机动车停放疏导。为满足外卖员车辆停放需求，划设8处外卖车辆临停点。新增北口步行街一段、中央商场西广场停车区域；将正洪里、金贸里、东宇门口人行通道改造、护栏打开内移、恢复地面铺装施划非机动车停放线。加大对单车公司的沟通协调，要求晚高峰过后对慢车道以下的单车加大清运频率和车次，最大限度减少对出行的影响；要求商企在门前三包区域派出专人进行管理和疏导，最大限度恢复新街口的交通秩序。

三是多次召开联席会，全覆盖落实新街口核心商企单位和物业管理的门前三包制度。重点聚焦广场、四向道路小品铺装，建立网红墙，拓展新街口时尚前沿新阵地。

四是对正洪广场及四向道路部分异色、塌陷和破裂地砖进行更换维修；对王府大街西侧南段、汉中路螺丝转弯口部、石鼓路五星年华外置电梯外部、省卫生健康学校慢车道以上区域破损、松动地砖更换修复，缺失盲道砖修补，坑洼地面平整，对正洪广场、四向道路道旗重新制作安装。对涉及6处飞线问题协调公安、交警和电力、通信公司进行整治。

五是认真落实区政府财务报销相关规定，落实“三重一大”制度，加强对财务制度的学习，精准掌握管委会报销制度，严格报销各环节和对财务凭证的审核，确保各环节规范、有序、合规，加强流程监管。

六是积极会同明商集团对新街口进行“小四环”和新百周边环境整治。对正洪广场垃圾箱进行维修，并重新涂漆、设置新的垃圾分类标识。

7.关于“抓安全的理念仍需加强，防范化解风险隐患能力需要提升”问题的整改

一是管委会利用工委会、办公会定期分析研究安全生产和消防安全形势，研究解决重难点工作。每月组织召开新街口核心区安全生产和消防安全会议，开展安全警示教育，组织业务培训，明确相关要求，压紧压实安全生产和消防安全责任 。

二是积极协调区消防大队、行业主管部门督促东宇大厦业委会、物业公司履行消防隐患整改主体责任，完成消防隐患整改。隐患整改期间，督促物业公司加强日常检查，管委会加密安全生产和消防安全巡查，及时闭环整改隐患，确保隐患整改期间安全稳定。

三是以安全生产治本攻坚三年行动、“生命至上、隐患必除”消防专项整治行动，常态化对核心区楼宇、商业综合体、新兴业态等重点领域和场所开展安全生产和消防安全巡查，整治整改隐患问题，制订隐患整改清单和责任清单，坚持闭环整改，落实隐患整改“回头看”，确保隐患整改落实到位。

8.关于“落实全面从严治党‘两个责任’的意识有待加强”问题的整改

一是强化履行党内监督主体责任。利用中心组学习、“三会一课”、巡察整改专题民主生活会等，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实提升加强党内监督的意识、觉悟和能力。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开工委会、专题会认真研究部署查摆问题整改和巡察反馈问题整改并定期听取整改进展情况汇报，提升履责能力水平和效率。认真学习贯彻党章党规，严格落实组织生活制度，坚持民主集中制原则，对“三重一大”事项进行集体研究、集体决策，严格落实谈心谈话制度，确保党内监督落到实处、见到实效。班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，关于全面从严治党的党内有关规定和上级相关要求，结合日常工作、专项工作部署调度，督促分管领域每季度开展廉政风险和意识形态风险排查，并利用日常谈心谈话，加强对分管科室人员的廉政提醒。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育和巡察反馈问题整改为契机，利用“三会一课”、主题党日活动等，通过传达典型案例通报、专题党课、观看警示教育片等多种形式，经常性开展廉政警示教育。走访银联商务江苏分公司，沟通商圈销售数据情况；接待移动公司洽谈业务。银联销售分析数据、移动客流分析数据第一期已交付使用，并形成分析报告，赋能商圈企业经营发展。

二是充分发挥派驻监督作用。结合新管委承担的重点工作任务，通过座谈交流、查阅资料、实地走访等方式，加强监督检查；紧盯重点领域分层分类开展谈话，督促新管委党工委加强常态化警示教育12次，认真落实中央八项规定精神，切实把警示教育成效转化为廉洁自律、履职尽责的实际行动。督促新管委党工委严格“三重一大”报备、决策、执行等关键环节的决策程序；针对资金分配、合同签订、人事调整等事项派员列席“三重一大”会议，提出监督意见；每季度动态排查在招商引资、企业奖励申请、安全生产、财务管理、安全生产等方面廉政风险点，加强廉政风险防控。紧盯城市管理、产业发展、工作作风等重点领域存在的问题，加强监督，立案2件2人，委托党工委主要负责人提醒谈话1人；监督推动新管委完善城管执法辅助人员管理规定、楼宇服务、财务管理等相关制度4个。

9.关于“廉政风险防控等制度有待健全、规范和严格执行”问题的整改

一是强化廉政风险防范。经常性开展廉政警示教育，并利用内部微信群，加强线上相关警示教育和廉政短讯推送，线上线下不断强化八小时内教育提醒和八小时外氛围营造。利用“三会一课”和中心组学习，及时传达学习上级关于开展群众身边不正之风专项整治的会议精神和部署要求，深化各条口廉政风险排查，制定相应防范应对举措，确保严格落实各项内控制度。

二是做好政府采购的执行。与区财政局、安城集团厘清新街口核心区保洁服务项目保洁费用情况。梳理新街口核心区环卫保洁合同，进一步厘清保洁合同职责，以常态长效检查为主线开展工作。加强工程验收流程监管，确保工程施工各环节规范、有序、合规。认真落实财务内控管理制度及工程项目施工的相关规定，保证零星工程各环节规范、有序、合规。强化财务岗位人员学习，安排人员参加区财政局组织的财政业务培训。强化报销发票的审核把关，严格遵守报销规定。

10.关于“工委班子履职能力有待提升”问题的整改

一是严格落实“第一议题”制度，及时持续跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要文章重要指示批示精神，利用中心组学习、领导干部在线学习等线上线下多种途径，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中学习、交流研讨、专家授课等多种形式，引导党员干部深化对中央和省市区委决策部署的学习领会和坚决贯彻落实，2025年组织集中学习35次，总计参加培训667人次，班子成员讲党课7次，专题讲座报告等2场。领导班子和班子成员强化党建引领以点带面的能力、统筹兼顾的弹钢琴能力、推进商圈高质量发展的谋划执行能力有所提升。

二是各科室每季度开展廉政和意识形态风险排查，制定相应防范应对措施。结合工单办理和有关投诉举报，用好谈心谈话制度和批评和自我批评武器，加强对党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况的了解，及时发现问题、纠正偏差。对新入职人员、职级晋升人员和选任的科级干部，严格落实任前谈话要求，做好对重点岗位干部的提醒和对重点环节的监督。

11.关于“基层党组织建设需要加强”问题的整改

一是积极配合五老村街道新街口商务街区党委推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，着力提升核心区范围内新兴领域党的组织工作覆盖，协助联系企业54家次。配合商圈党委在国际金融中心试点成立楼委会，担任楼委会成员，参与楼宇日常管理和党建活动。协助南京银行新街口支行对接新街口商务街区党委开展结对共建。

二是严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过专题党课、党员大讲堂、专题班等多种形式，开展党性教育和廉政警示教育，引导党员干部深化对中央和省市区委决策部署的学习领会和坚决贯彻落实。做好对重点岗位干部的提醒和对重点环节的监督。

12.关于“干部队伍培养工作有待提高”问题的整改

一是迅速制定科级干部选任方案，经区委组织部审核把关后，于7月下旬选任办公室副主任1名。运用能上能下机制，开展科级干部选任和晋升一级主任科员、三级主任科员工作，对政治素质好、工作能力突出、责任心强的年轻干部进行提拔和晋升，目前正在按流程实施。

二是严格落实干部教育培训要求，利用中心组学习、“三会一课”和各条口的专题会，开展党员日常教育和内部业务培训；严格落实党员进党校要求，积极组织相关科室人员参加上级组织的调训和培训，干部队伍的理论素养和业务素质得到提升；加强对年轻干部的教育培养，为区里的青苗培优计划选送有潜力年轻干部，年内接收预备党员1名。

三是严格落实“第一议题”制度，利用中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等，及时持续跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要文章重要指示批示精神，通过交流研讨、观看教育片、重温入党誓词以及内部工作群内经常性推送相关学习内容等多种线上线下途径，开展党性教育和廉政警示教育。

13.关于“落实意识形态工作责任不够有力”问题的整改

一是严格落实意识形态工作责任制。工委班子把意识形态工作摆在重要位置，利用中心组学习认真学习贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》以及《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，按要求将意识形态工作情况纳入述责述廉、民主生活会对照检查必查内容。

二是利用中心组学习、“三会一课”，每季度组织开展意识形态专题教育，及时传达区意识形态领域风险研判联席会议精神和要求。

三是班子成员利用谈心谈话加强对分管科室人员的意识形态工作提醒，每逢节假日都要开展强调值班值守和突发情况处置流程，做到逢节必教育、逢节必提醒。

四是结合舆情处置和工单办理，要求城管科对下属队伍经常性开展教育整顿，认真做好对核心区户外电子大屏、道旗、宣传栏等阵地的巡查检查。

14.关于“问题整改不够到位”问题的整改

工委督促各科室每季度开展廉政风险排查，明确防范应对措施，落实到具体岗位；把防范应对廉政风险纳入平时考核和年度考核，班子成员带头把防范应对廉政风险纳入个人履职报告。严格报销审批，规范财务凭证及附件。

三、下一步工作打算

一是压实整改责任。对区委巡察反馈的问题坚持在思想上找原因，在制度上找差距，在工作上找不足，持续抓好再整改、再落实工作，确保按照整改计划表在预定时限内全面整改到位。

二是抓好成果转化。以此次巡察整改为契机，加强干部教育、监督和管理，将巡察整改融入日常工作，常态化排查同类问题，提升管理水平，营造风清气正的干事创业氛围。

三是健全长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对现有的规章制度抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学、不健全、不完善的规章制度进行修订完善；对工作需要新建的规章制度在调查研究的基础上尽快建立。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话025-86713675；邮政地址：南京市捕鱼大咖 洪武路38号正洪大厦23楼；电子邮箱[email protected]。

新街口工委

2026年2月9日